摘　要: 我国    
                        电力法》在实施过程中遇到电力监管、电力市场、电价与电费、电力伤害赔偿等问题, 这些问题亟
                        需通过修改《电力法》加以解决。
                        关键词: 电力监管; 电力市场; 电价和电费
                        中图分类号: d 922. 67　　　文献标识码: a 　　　文章编号: 167126221 (2004)
                        0120036204
                        
                        problem s to be urgen tly so lved on  the e lec tr ic
                        power  la w of  the peop le’ s republ ic of ch ina
                        
                        a n l u(l aw  schoo l o f x iam en u n ive r sity,  x
                        iam en 361005,  c h ina)
                        
                        a bstrac t: d u r ing th e enfo rcem en t o f e lec t r
                        ic pow e r law o f th e p eop le’ s r ep ub lic o f c h
                        ina  (h e re inaf te r ca lled  a s e lec t r ic pow e r
                        l aw )  enco un te r s a  se r ie s o f p ro b lem s, 
                        such  a s e lec t r ic pow e r  sup e rv isio n , e lec
                        t r ic pow e r m a rk e t,  p r ice and ch a rge o f e
                        lec t r ic pow e r and c la im s to dam age s o f e lec
                        t r ic ity,  a ll o f
                        w h ich  sho u ld be u rgen t ly so lved th ro ugh am
                        endm en t o f e lec t r ic pow e r law.
                        key word s:  e lec t r ic pow e r sup e rv isio n; e lec
                        t r ic pow e r m a rk e t;  p r ice and ch a rge o f e
                        lec t r ic pow e r
                        
                        
                        《电力法》实施已有 7 年, 7 年中发生了诸如撤销电力部, 成立国家电力公司, 实现政企分开, 网厂分 开,
                        进行电网改造和实现城乡用电同网同质同价等重大改革,《电力法》原有的一些规定和内容已不能适
                        应国家经济体制改革和电力市场化改革的要求, 有必要对《电力法》作适当修改、补充和完善, 以立法先
                        行保障电力发展, 保障电力市场化改革顺利推进, 并与我国加入w to 的历史背景相适应。本文试对《电
                        力法》中亟待修改的几个问题进行探讨。
                        
                        1　电力监管问题
                        
                        长期以来, 我国对于电力行业的管理, 始终沿用传统的政府管理的方式政企合一的行政管理方式。
                        即电力部门既作为政府的主管部门又作为国家直属企业, 既当运动员又当裁判员, 尤其随着电力体制改 革的展开,
                        逐步暴露出许多弊病, 制约着我国电力工业的进一步发展和电力资源配置与运营效率的提 高,“三公”无法真正实行,
                        而且投资者和电力用户的利益也无法得到根本有效的保障。国家电力公司的建立,
                        虽然对电力行业从计划经济转向市场经济做了有益的尝试, 但仍未打破电力行业的垄断体制,
                        而更易于形成趋于垂直一体化的电力管理体制。政企不分和垂直一体化的垄断经营体制, 导致垄断经营业 务广泛延伸,
                        使竞争机制在本属竞争性环节的业务领域无法发挥作用, 企业缺乏改善管理、提高效率、改 进服务的内在动力和压力,
                        行业经营活力被窒息。
                        如果要发挥市场机制的作用, 促进竞争, 促进资源优化配置和结构调整, 保护电力消费者的合法权 益,