浅议边疆贫困地区中小企业的发展　　

中小企业是根据国家经贸局、国家计委、财政部、国家统计局制定的《中小企业标准暂行规定》的规定，结合行业特点，按照企业职工人数、销售额、资产总额等指标来界定的从事生产经营活动的企业。按不同的行业有不同的划分标准。　　

各行业中小企业划分标准为：⑴工业：职工人数2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下；⑵建筑业：职工人数3000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下；⑶批发和零售业：零售业职工人数500人以下，或销售额1.5亿元以下 ；批发业职工人数200人以下，或销售额3亿元以下；⑷交通运输业: 职工人数3000人以下，或销售额3亿元以下；⑸住宿和餐饮业: 职工人数800人以下，或销售额1.5亿元以下。超过以上标准的为大型企业。中小企业从规模上相对小，但很多地区仍然占有一定比例，仍然为国民经济的重要组成部分，如何加强对中小企业发展的研究，是摆在面前的一项重要课题。现以边疆贫困地区——云南**县企业改革与发展历程浅议贫困地区中小企业的发展思路。　　

**县位于云南省南部，与越南山水相连，国境线长　153公里　。全县国土面积3,096.86平方公里，地势呈中部高四周低，最高海拨达　2,637米　，最低海拨为　320米　，年平均气温　16.6℃　，干湿季分明,雨热同季,四季如春。全县辖八乡一镇，有哈尼、彝、瑶、傣、拉祜、汉六种民族，21.4万人口, 其中:少数民族人口占98.2%,哈尼族人口居多。其经济来源主要靠农业，是典型的山区农业县。　　

一、当前企业改制现状.　　

企业改革指的主要是国有企业改革(简称“国企改革”)。国有企业特指社会主义经济中的国有企业，是社会主义国家高度集中的计划经济体制下特有的一种企业制度。其基本特征是：一是所有权归国家所有；二是企业的命运由政府掌握；三是企业的发展靠政府调控；四是企业的资源配置按政府计划实施；五是企业经济运行由政府垄断。　　

我国的国有企业有其历史的必然性。对于一个经济十分落后，工业基础体系尚未建立的发展中国家来说，选择计划机制以实现工业化目标有其特殊的理由。资源配置方式与财产制度有内在的联系，计划配置通常要求国家统一掌握主要的资源，因而采取国有制企业制度，并以此垄断国民经济就成为计划经济的客观必然性。　　

但是，问题在于企业能否保证效率的持续提高，能否适应社会经济、政治、文化发展的需要，是否真正符合客观条件的规定，基于这些问题，改革成为必然。对于我国的经济体制改革来说,国有企业改革成败与否有着至关重要的意义。　　

**企业于一九九七年前主要形式是国有企业。在一九九七年开始国有企业改制前企业共50户。其中：国有企业25户，集体企业21户，企业化管理事业单位4户。企业改制前存在着集体吃“大锅饭”，企业经营管理好坏，亏的是国家，自己拿的是“铁饭碗”的思想，竞争意识不强，坐吃山空，亏损数额逐年加大，国有资产流失严重。　　

对此，政府相应国家有关企业改革政策，对全县国有企业、集体企业依次进