《关于贯彻加快构建政策体系培育新型农业

经营主体的实施意见》推进落实情况报告

**市农村改革专项小组

（市委农办）

市委全面深化改革委员会：

根据会议安排，现将《关于贯彻加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》推进落实情况简要汇报如下。

一、基本情况

目前，全市已成立完善了市级平台公司2家、乡（镇）产业扶贫开发公司9个、村级产业扶贫专业合作社71个；培育农业龙头企业33家（省级8家、州级25家），草果、核桃、蔬菜等县级协会8个，农民专业合作社786个，家庭农场48个，覆盖1.8万户有产业发展条件的农户。实现全市每个贫困村有1至2个产业发展项目，每户贫困户有2个以上增收项目，全市71个行政村实现了产业扶贫全覆盖，有产业发展条件的建档立卡户产业帮扶全覆盖。

二、重点改革工作推进落实情况

（一）采取措施。一是及时成立农村改革专项领导小组，始终把培育和发展新型农业经营主体作为推进农业现代化、促进农民增收的大事要事来抓，及时分析存在问题，研究政策措施，推动工作开展，定期调研指导，协调解决实际困难。二是注重发挥好各类不同新型农业经营主体在不同环节的独特作用和优势，鼓励不同主体间不断创新经营模式，促进各类主体多业融合、抱团发展；同时持续开展经营主体示范创建活动，建立了优进劣出动态管理机制。三是先后出台引导和促进农民专业合作社规范发展、促进家庭农场健康发展等政策性文件及具体扶持措施。四是积极开展农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、居民房屋所有权和林权等担保融资；实行千村万户科技行活动，每年派出农业科技人员实地帮助解决生产难题。五是充分发挥新型经营主体，尤其是农民合作社直接联系农户的优势，积极引导符合条件的贫困村成立农民专业合作社，吸纳有劳动能力的贫困户加入合作社，并对有能力有帮扶意愿的农民合作社在资金、项目等方面予以倾斜。

（二）取得成效。1.健全财政税收支持政策方面。一是积极推进落实“三项补贴”政策。2018年以来主要实施了耕地地力保护补贴、农机购制补贴、草原生态保护补助等三项惠农项目，涉及惠农资金4515.498万元，惠及农户42630户，补贴农机具390台套，直接拉动购机户购机投入资金107.59万元，完成农机作业面积任务19.88万亩，实现农机总动力19.88万千瓦，农业机械化耕种收综合水平达36.5%。二是优化资金支农投向。2018年我市投入农业产业发展资金17131万元，投入村集体经济发展资金4200万元，2019年我市投入农业产业发展资金16361万元，投入村集体经济发展资金850万