gg区打造镇域经济发展新模式

近年来，为深入推进乡村振兴战略的实施，加快农业现代化进程，gg区委、区政府充分利用gg作为北方苗木花卉之乡的招牌优势，以抓典型突破为准，积极推动镇域经济发展，打造了全省第一个以镇域为单位的集体经济联合总社，建设了全国第一个不以盈利为目的的支持集体经济发展的基金。

aa街道位于gg区南30公里处，幅员面积 平方公里，辖 个行政村， 个社，共有 万人口， 万公顷耕地。 *个村中，2019年集体经济收入超 万元的村有1个，**万元的村有 个，***万元的村有 个。经过多年的发展，形成了五种较为成熟的镇域经济发展模式，其中资源发包型、资助扶持型、龙头带动型、资源补偿型，都是相对传统的发展模式，而总社引领型，体现了我们在推动镇域经济发展的一个突破性成果。

一、发展背景

在经济联合社成立以前，经过多次在aa街道进行深入调研，我们感到当地老百姓虽然比较富裕，但村集体经济普遍薄弱，是乡村振兴的短板。虽然各村荒山荒坡等资源比较多，但由于分布零散形不成规模难以得到有效开发利用，于是区委、区政府提出充分利用现有荒山荒坡、闲置水面、废弃校舍等资源，大力发展苗木花卉产业和乡村旅游业，发展壮大村集体经济的建议，这一建议既与党中央关于乡村振兴的政策相吻合，也符合发展农村集体经济的实际，更反映了当前农村干部群众的普遍愿望。因此，我们于2020年4月27日成立了aa街道“锦绣山河股份经济合作联合总社”，由锦绣村、清水村、张家店村、黄家店村四个经济联合社共同组建，是吉林省首家镇域经济合作组织，现有成员5694人，幅员面积 平方公里，集体土地面积为 公顷，其中可利用面积 公顷；现有荒山荒坡 公顷，机动地 公顷，水面&&公顷，闲置校舍 处。由于联合社位于“中国北方苗木花卉之乡”aa中心地带，区位优越、交通便利，发展苗木花卉产业和乡村旅游业的基础良好，具有较大开发利用价值和广阔的发展前景。

二、发展模式

联合总社的发展模式和机制为“资源打捆、互利共赢”。aa街道各村发展条件差异较大，单个村发展空间十分有限，因此，走联合发展之路，抱团发展是壮大集体经济的有效途径。成立的“锦绣山河股份经济合作联合总社”，就是利用aa“中国北方苗木花卉之乡”的品牌优势，把分散资源进行整合，统一管理和使用，以实现经济效益、社会效益、生态效益的最大化。

（一）“资源打捆”模式。主要体现在项目建设上。目前，联合总社正在开展两个项目：一是“锦绣河山复绿工程”，利用本社荒山荒坡开展“复绿”工