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构建和完善中小企业信用担保体系

栏目:财经金融发布:2010-08-18浏览:2406下载295次收藏

    摘要:中小企业在国民经济中的作用是无法替代的,但也存在种种制约其健康发展的问题,融资困难尤为突出。目前要解决中小企业融资的问题,一个行之有效的途径就是成立中小企业融资担保体系。文章首先简述了建立中小企业信用担保体系的必要性,并对目前我国建立的中小企业信用担保体系进行深入分析,最后提出完善我国中小企业信用担保体系的思路和对策,以期帮助中小企业解决融资难问题,实现我国中小企业的健康发展。
 
    关键词:中小企业;担保;融资
 
    一、引言
 
    目前,资金不足问题已成为我国中小企业发展中最为突出的问题。融资难成为了制约中小企业发展的“瓶颈”。就我国目前的经济状况及中小企业的经营特点而言,担保是缓解其融资难的重要途径之一,对中小企业融资具有重要意义。各类担保公司积极开展担保业务,对解决中小企业贷款难问题发挥了重要作用,取得了显著的成绩。但我国目前担保体系还尚未成熟,存在很多不足,在一定程度上阻碍了其解决中小企业融资难功能的正常发挥。因此,本文将从我国中小企业担保体系存在的问题入手,找出问题根源,提出相应的完善措施,更好地帮助中小企业解决融资难题,实现中小企业的持续健康发展。
 
    二、什么是信用担保
 
    信用担保,即借贷活动的信用保证,是信用担保机构与债权人约定以保证的方式为债权人提供担保,当被担保人不能按合同约定履行债务时,由担保人进行代偿,承担债务人的责任或者履行债务,是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动。
 
    三、中小企业信用担保的重要作用
 
    信用担保作为一种重要的中介服务,在中小企业融资过程中发挥越来越重要的作用。它架起了银行与中小企业融资的桥梁,在商业银行授信时,信用担保机构的出现填平了摆在信贷供需双方之间的鸿沟,一定程度上解决了由于信息不对称导致的供求矛盾。它利用自身的信用中介地位,通过担保资金的倍数效应,使更多的中小企业得到信用担保。通过信用保证的方式将中小企业与金融机构连接起来,使企业解决一部分资金问题。担保机构成为推进银企合作、完善金融业务链条、化解银行贷款风险、提高信贷资产质量的重要环节,也是增强企业信用、缓解中小企业融资难、促进中小企业发展的“助推器”。
 
    四、我国中小企业信用担保发展现状及存在问题
 
    为解决中小企业融资难问题,我国从20世纪90年代开始推动信用担保体系建设,经历了试点过程,已经进入快速发展阶段。目前,我国在积极构建多层次中小企业信用担保体系,各类中小企业信用担保机构共完成了20多万家中小企业的信用等级评价和信用信息征集。通过开展担保业务,受保企业新增销售收入3425亿元,利税268亿元,新增就业岗位150多万个。
 
    但由于我国中小企业信用担保机构起步晚,体系建设不健全,在实践中还存在着很多问题,制约着担保作用的有效发挥,阻碍了信用担保业务的进一步发展,影响到担保组织自身的可持续发展,具体表现在以下几个方面:
 
    (一)担保公司内部控制欠佳
 
    第一,担保机构内部运作机制不健全,运作不规范。其表现在:一是一些担保公司缺乏规范的经营管理制度,如担保保证金制度、反担保制度、集体审核制度等。管理与
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