在全市煤矿安全大会上的讲话
 
   今天这个会议是**市委、市政府决定召开的，也是**市新年伊始召开的第一个规模隆重的千人大会，表明了**市委、市政府对煤矿安全生产的关切和重视。在此，我代表**市委、市政府，对一年来在煤矿安全和质量标准化工作中做出贡献、受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈地祝贺!向辛勤战斗在煤矿安全生产第一线的各级干部、广大矿工表示由衷的敬意和深深的感谢！

　　一年来，在**市委、市政府的正确领导下，煤炭战线的全体员工，艰苦努力、日夜拼搏，坚持不懈地开展了以“一通三防”现场管理为重点的专项整治，加大了打击非法井的力度，有效地遏制了事故多发的势头。尤其是**市委邱玉泉书记到**后，**市委、市政府高度重视煤矿安全生产，围绕煤矿安全做了大量的工作。特别是去年后60天，在全国重大事故频发、安全形势十分严峻的情况下，我们加大了安全工作力度，采取了一系列超常规的安全整治措施，使全市煤矿安全生产总体上保持了相对稳定、趋于好转的态势。应该说，这个成绩的取得是不容易的。但是，我们不能估计过高，实质上也丝毫没有值得乐观的理由。2004年，省里给我市下达的安全生产死亡控制指标是45人，而实际死亡达到57人。全市百万吨死亡率仍高达3.8，超过全国平均水平26.7%。同世界上一些产煤国家相比，差距就更大了。我市去年的百万吨死亡率，是美国的190倍、印度的7.6倍、俄罗斯的5.4倍。有的外国企业家甚至提出，“中国煤矿死亡率太高，我们不能进口带着中国煤矿工人鲜血的煤”。这足以反映了我们安全生产工作的落后状况。当前，**市煤矿安全基础工作仍比较薄弱。主要表现：一是煤矿安全投入严重不足，安全欠账多，各类事故隐患多；二是煤矿企业安全生产主体责任不落实，重生产、轻安全的现象比比皆是；三是安全管理工作很不牢靠，安全监管工作不到位，“三违”现象普遍存在；四是受市场趋旺、煤价上涨的刺激，超能力生产、非法井死灰复燃的问题可能突出；五是从业人员整体安全素质和管理水平还比较差。因此，各级政府、各监管部门、各级干部以及煤矿的经营管理者，一定要保持清醒的头脑，一定要充分认清煤矿安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，在思想和工作上，决不能有半点的懈怠和麻痹大意，决不能滋生“喘口气、歇歇脚、过个安稳年”的松劲思想和厌战情绪，真正从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，从保证经济发展和社会稳定的高度，进一步增强搞好安全生产的责任感和紧迫感。

　　徐振林副市长对我市一年来煤矿安全生产工作，总结的比较全面，对存在的问题分析的比较透彻；对2005年全市煤矿安全生产工作的安排部署也很明确；会上下发的有关规定、决定等文件，也都是经市政府常务会议决定的。希望大家认真传达贯彻这次会议精神，在抓落实上下真功夫。下面，我仅就在新的一年里，如何认识和摆正“四个关系”问题，讲几点意见。

　　一、要切实摆正安全与生产的关系

　　煤炭生产是个高危险的行业，充分认识和理解安全与生产的关系并落实到工作中尤为重要。简单地说，就是“先安全、后生产；不安全、不生产”。这十二个字说起来容易，往往做起来难。真能在实际工作中把两者关系摆正了、处理好了，也并非易事。对这个问题，是不是可以从三个方面去认识：

　　1、对生产而言，安全永远是第一位的。践行“三个代表”重要思想，树立科学的发展观和“以人为本”的执政理念，最重要的一点就是保障人民的生命安全。一个执政党如果