神抖擞齐奋进 团结向上奔前程 卓有成效做好“十一五”开局之年各项工作
同志们：
    今天的会议是经过长期酝酿，由县局党组决定召开的。目前，市局的工作已在紧锣密鼓地进行，某某地税相对滞后、基础薄弱的实际情况已经容不得我们耽搁和松懈，急需将2006年工作思路阐明清楚，工作任务布置下去，凝聚全体职工的智慧和力量,克难攻坚，团结实干，拼搏奋进，全面推动我县地税工作跃台阶、上水平阔步前进。
    今天的会议旨在总结工作中取得的成绩，拼搏中取得的经验，激励人心，激发干劲，振奋精神，看到永清地税燃起的希望之火，团结向上，同心协力，真抓实干，靠扎扎实实的工作业绩和勤勤恳恳的工作作风，艰苦拼搏、不畏艰险的精神，两袖清风、一身正气的品质赢得美誉与共赏。下面我根据县局党组研究的意见，结合今天会议议题，强调以下问题。
    一、回顾四年激情岁月，战绩卓著，硕果累累
    自2002年至今，弹指一挥间四年过去了，坦言之，这四年我们是在困难重重的条件下披荆斩棘闯出来的，是在浓雾重重的环境中自强不息拼出来的。四年中，我们始终坚持“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济发展大局，深入开展“二次创业”活动，团结一心扎实进取，撒下了辛劳的汗水，谱写了勤奋的诗篇，铸就了自豪的辉煌，充满了无私的奉献，这一切似在不知不觉中发生着，又在悄无声息中变化着，最终改写了某某地税落后、薄弱的历史，实现了税费史上零的突破，系统内也涌现了一大批先进工作者，呈现出无数感人的平凡小事，出现了许多鲜为人知的默默奉献者。这些是地税事业发展的中流砥柱，是地税事业兴衰成败的关键，是取得无数骄傲战绩的根本源泉。在此，我代表县局党组和我个人，向四年来支持我们的各阶层人士，向四年来一贯关心地税事业的领导、群众表示衷心的感谢和最最诚挚的谢意！向四年来辛勤耕耘、无怨无悔、不辞辛劳、勇于奉献的干部职工，向一支默默无闻、尽心竭力支持地税事业的干部职工家属，特别是长期奋战在征管一线的干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢，并致以革命的、最崇高敬礼！
    回首四年，重视并加强了领导班子建设，发挥了群众智慧，增强了集体的凝聚力和战斗力。面对复杂多变的形势和繁重的工作任务，我们充分发挥班子的核心作用，把班子自身建设当作队伍建设的首要任务，作为事业成败的关键，注重发挥班子合力、个体能力、群众创造力，紧紧依靠广大干部职工，推陈出新，锐意进取。领导班子坚持学习为先，带头参加学习、培训、考试，树立“三讲”意识，践行“三个代表”重要思想，努力改造“三观”，牢记“两个务必”，永葆共产党员先进性，做到了廉洁从政、克勤克俭，提高了理论水平和党性修养；班子内部坚持坦诚相待，勇于批评与自我批评，成员之间交心交情，荣辱与共，凡事有沟通，遇事有商量，实现了思想意志的统一，步调行动的一致；坚持贯彻民主集中制，做到集体领导、科学决策，正确处理各种矛盾，融洽各方面关系，重要开支、人事任免、干部交流、经费开支等重大问题都履行了民主集中制的议事规则，县局党组从县情、局情出发，深入实际，调查研究，依据实际狠抓人员思想教育，实施规范化管理和制度治局，加强作风和纪律建设，严格发票管理，强化档案资料管理，推行文明优质服务，在领导班子的亲自督导下，各方面工作取得很好地落实，全系统工作质量和工作效率有了明显提高；坚持廉洁自律，领导班子带头遵守各项廉洁自律规定，不贪不占，不索贿受贿，不经商做买卖，不与企业有经济往来，[您阅读的文章来源ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网-◇大◇秘◇书◇网互联网服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]主动退还礼品礼金价值共计十几万元，树立了良好形象；坚持维护团结，确保班子同力同心干事业、齐心协力谋发展，充分调动每一名成员的积极性，群策群力，严格落实集体决定，尽心尽力保障班子决策的落实，悉心呵护班子形象；坚持务实进取，从实际出发，实事求是地谋求永清地税工作持续健康发展，根据客观现实确定思路和工作目标，既不好高骛远，跟在先进后面跑，也不消极等待，再慢慢等待中枯萎，而是因地制宜定方向、确任务、抓工作，从小事做起，从薄弱环节入手，从一点一滴干起，脚踏实地，决不搞浮夸与虚荣，决不走形式和过场，决不整劳民伤财的花架子，而是踏下心来，扑下身子一心一意埋头苦干，以征管改革、税收压虚、开征费种为切入点，克服“非典”等不利因素困扰，落实过错追究，推行依法治税，实施制度治局，开展个体定额户调整，推进基层档案管理规范化、现代化。从机关工作上水平、控制发票管理、加强税源监控，再到目前税费质量提高、任务提前完成、征管基础夯实、发票管理无漏洞、税源管理严密、机关基层工作上台阶，凡此种种都在是艰苦拼搏、务实创新中，埋头苦干一点一点啃出来的，处处体现了领导班子的集体智慧，也是全体地税人战斗力和向心力的凝结与升华。

    四年历程，干部职工以只争朝夕的精神，奋发向上，税费任务提前完成，税收质量空前提高。我们克服了税源的日益萎缩与税收任务逐年递增的难题，解决了压虚缩水、向依法治税迈步的问题，排除了“非典”疫情暴发影响税收的阻碍，沉着应对政策性减收，积极运作国地税征管范围调整造成的减收，冷静处理某某化工有限公司化肥厂长时间歇业、某某玻璃微珠有限公司停产某某棉花市场萧条衰败等重点大户税源变化，背负县委、政府收入重任，不畏困难、不惧险阻，高瞻远瞩，提前谋划，完善配套措施，夯实征管基础，构建岗责体系，层层落实收入目标责任制，实行局长包片、包所制度，加强收入调度，加强检查，全面监控税源，强化各项管理，出台并落实了《税费收入目标考核奖惩办法》，调动组织收入积极性，大力清理漏征漏管户，开展征收方式鉴定和所得税汇算清缴，努力挖潜，堵漏增收，连年顺利提前实现“首季开门红”、半年“双过半”和全年“满堂红”。特别是2002年压虚缩水加强税收质量，拒绝任何形式的虚收，靠实际征缴仍然提前完成任务，实现永清税费史上完成任务无虚收的零突破；2003年在“非典”肆虐条件下，一手抓非典防治，一手抓组织收入，又一次实现了以质量保增量、无虚收超额完成任务的夙愿，2004年、2005年出现了减收因素增多、企业效益下滑等困难，我局严把发票关、挖潜关、清漏关、稽查关，仍以提前超额完成任务回报各级领导，税收质量得到加强，税收收入也从2002年的1919万元到2005年实际完成3385万元，增长176%，翻了一番多，社保费从2002年的743万元到831.42万元，增长  112%;教育费附加四年来从48.32万元到107.77 万元,增长223   % ;残保金2004年7.5万元2005年12万元，增长这些不起眼的数字，表面看似简单，但只要认清当时客观现实，诸多减收因素袭来，人情税、关系税正盛，依法治税举步维艰，经费紧缺，税源匮乏，税收任务逐年增长，对照当初数据资料不全、征管基础差、纳税意识低的现状，我们就会从心里震撼，感叹收入质量的增强、任务的完成来之不易，是广大干部职工站在永清大局的高度，发扬艰苦奋斗、勇挑重担、团结拼搏、求实开拓精神的结果，是某某地税人体验辛酸苦辣并转化成动力、勇往直前的体现，是系统人员品尝喜怒哀乐并能激发斗志、昂扬奋进的写照！这些罗列的数字是戴在我们头上的桂冠，是令人羡慕的耀眼光环，是足以让我们骄傲和自豪的。千言万语汇成一句话，我要说，我们经受住了严峻考验，感受到了成功的喜悦，将会迎来灿烂的春天。

    四年风雨，手挽手、肩并肩一起走过，我们紧紧抓住征管改革的时机，全面落实《业务规程》，强化档案资料规范化，加大信息比对力度，征管基础日新月异，信息化管理水平得到大力提高。2003年征管改革我局预先谋划，加强了征、管、查之间的衔接与协调，细化手续传递和档案资料保管，化解了征、管、查各岗位工作中的疑点，焊接三者之间的裂缝，全面保证了征管模式的顺畅、高效运行。以后两年我们逐步细化岗责体系、加强户源管理、规范档案资料、强化发票控税、推行税款代征作为征管业务重点，常抓、狠抓，毫不松懈。一是加强税源监控，每年开展不同形式的税源调查，了解动态变化，监控面达到了100%。二是全面落实《业务规程》，按要求做到了手续完备、资料齐全。三是推行以户建档，明确每户档案资料内容，每户一档，规范了征管资料管理。四是严格发票管理，实现源泉控管，认真执行交旧供新制度和服务业的清税供票制度，建筑业发票由县局集中管理，统一代开，严格控制各种发票的领、用、存、销手续和代开条件，通过源泉控管增加税收，仅2004年县级营业税就征收1056万元，同比增长91%。五是进一步搞好执法过错责任追究，四年来共检查16回，追究293人次，罚款5000多元，针对100多个问题进行整改，有效促进了征管业务和执法程序的全面规范，提高了执法水平和人员素质。六是利用“外手”搞好代征工作，委托运管站代征运输业税费得到进一步完善和加强，税费收入逐年递增，仅拿2005年而言就同比增长12万元；委托个人所得税代扣代缴工作取得长足进展，加强对代扣代缴单位的监督与管理，税收呈上升趋势，仅2005年就比2004年增收170万元，其中工薪个税增收90万元。委托财政代扣代缴失业保险费，实现了超额完成任务无欠费，四年来失业保险费由2002年的79.5万元到2005年的89.3万元，增长112.3%，参保户也由最初的69户发展到目前拥有78户，年增长113%；委托交警代征车船使用税自2004年12月份至今共征收40.32 万元，占车船税总数52.4的76.95%；委托国税代征代开增值税发票部分地方税费自2005年8月1日开征至今共征收    5.55万元，实现零突破；目前正积极落实房地产业代征工作，加强房屋、土地交易税费的征缴，前景看好。七是有力推进税邮联网，目前已有892户，占个体定额户总数1862户的48%以上。在系统内推行各项信息化改革，出台和完善了网络管理制度，严格征管数据录入，加强软件培训和辅导，推广应用了固定资产管理、货运代开发票、工商信息比对和个人所得税征管等软件，在软件的应用上，我们做到了不出错或少出错，受到市局肯定。新购置了17台微机和1台服务器，为征管信息化提供了硬件支持和保障。这些足以证明我们征管基础由弱到强，管理由粗放到精细、由无序到有序，实现了靠征管质量保税收增量的目标。

    四年沧桑，风吹雨打的磨砺使我们的队伍更显成熟和健壮，坚持以人为本、制度治局，全方位加强队伍建设，使干部职工素质飞速上升。素质教育上，我局长期落实各项学习制度，抓学习、抓整顿、抓培训、抓提高把政治业务学习经常化、制度化，坚持每周一次政治业务学习，系统学习十六大精神、“三个代表”重要思想、重温“两个务必”，认真学习各种相关法律、计算机、写作知识，提高了干部职工的政治理论水平，增强职工修养和综合技能，我局还在基层设置了学习教育联络员，定期学习、上报，健全教育体系。以考促学上，我局坚持“两级六考”制，完善考试办法和奖惩机制，四年中县局组织了16次考试，全部由“一把手”抽题、印制、判卷，班子成员监场，严格考试，严格奖惩，共有9人不及格，受到扣分罚款处分，有力的督促了全员学习，在市局的历次抽考中我局及格率和参考率均为全市第一，达到了100%，特别在2004年下半年市局抽考我局获个人第一名。思想教育上，我局先后十余次召开专门的思想教育大会，收看录像、领导讲话、分析形势，鼓舞干劲，交流思想和感情，在不同场合，以不同形式，不失时机地做好思想教育，动之以理，晓之以情，苦口婆心劝说、引导，理顺思想有针对性地解决了干部职工存在的理想信念弱化、与时俱进精神不足等问题，联系思想实际，对症下药，加强了干部职工思想道德修养，保证了政令畅通和政通人和。特别是在先进性教育活动中，[找文章还是到☆大☆秘☆书☆网，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]局党组更是高度重视，抓住有利时机，精心组织，有声有色地开展，明确了“十个向我看齐”的党员先进性总体要求，党组成员分头深入基层、股室、与党员群众面对面谈心谈话，沟通思想、交换意见，增进理解，共同提高，增强了党员意识，强化宗旨观念，在实际工作中更好地发挥了模范带头作用，带动了广大群众的工作主动性和积极性，全局上下热情高涨，出现了风清、气正，干劲冲天的良好氛围，我局也成为在没有县委常委负责具体指导的县直单位中唯一被树为活动先进典型，受到表彰并介绍了经验。制度治局工程的启动，约束了人员行为，规范了文明执法，提高了优质服务质量和工作效率，受到纳税人的交口称赞，成为展现地税形象的亮丽风景。我们先后出台了有关机关、基层和税费收入目标的督查考核奖惩办法及其实施细则，进一步