**市农业局脱贫攻坚工作

总结报告

在市委、市政府的正确领导下，我局始终以习近平总书记扶贫开发战略思想为遵循，把脱贫攻坚工作作为第一政治责任和最大的民生工程抓实、抓紧，认真履行主体责任，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”为目标，以增加农民收入为核心，围绕贫困村和建档立卡贫困人口，谋划长远，积极推进涉及农业的各项扶贫工作，先后组织编制了《**市2017年种植业结构调整实施方案》、《**市产业结构调整三年行动行划》、《**市“一县一品”老窝火腿特色产业发展规划》、《**市高原特色农业现代化建设总体规划》、《**市大兴地镇木志坝田园综合体规划》、《**市2017年冬农、晚秋和小春指导意见》、《**市农业产业扶贫三年规划》和《**市农业产业扶贫三年规划实施方案》、《**市农业产业扶贫三年行动规划》、《**市农业产业结构调整发展三年行动计划》等规划，并下发了《中共**市委**市人民政府关于2018年退耕还林还草及农业种植结构调整的实施意见》和《**市农业系统领导包乡农技人员包村实施方案》等文件。并根据《****傈僳族自治州全力推进深度贫困脱贫攻坚实施方案》，制定了《**市深度贫困脱贫攻坚实施方案（2018-2020年度）》和《**市深度贫困脱贫攻坚实施方案实施细则（2018）》。在项目、资金、技术和人员上给予大力支持，不断做大做强特色产业，促进贫困农户快速脱贫致富。同时，按相关规划狠落实，各项扶贫工作有序开展，为全市脱贫攻坚工作取得阶段性成效奠定了基础。现将工作开展情况总结如下：

一、农业产业扶贫工作开展情况

根据《****傈僳族自治州全力推进深度贫困脱贫攻坚实施方案》和《中共泸市委**市政府关于2018年退耕还林还草及农业种植业结构调整的实施意见》的总体布局，紧紧围绕贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”为目标，以“三带”（即：低海拔带（1500m以下区域）、中海拔带（1500m－2000m区域）和高海拔带（2000m以上区域））、“四区”（即：老窝片区、上江和六库片区、鲁掌和片马片区、北四乡（洛本卓、古登、称杆和大兴地）片区）的海拔、区位和“六个一”（即：养殖100万羽土鸡、养殖10万头高黎贡山猪，种植10万亩林下中药材、种植10万亩楤木青花椒、种植10万亩蔬菜饲草、养殖10万箱中蜂）扶贫产业工程及“八大”（即：优质粮业、健康药业、山地牧业、淡水渔业、甜蜜蜂业、特色畜禽、特色经作、木本油料）峡谷特色产业展开全方位布局，同时重点推进实施，目前全市已形成了近期抓畜禽蔬菜劳务、中期抓林果提质增效、远期抓退耕还林和生态修复，长短结合、以短养长的“三步走”的增收思路。2018年农业产业扶贫工作重点针对农业种植结构调整10万亩（**两岸面山种植结构调整5万亩和非面山5万亩）和27个重点村进行实施（2018年脱贫出列15个村和示范村12个）。种植方面，对草果、核桃产业进行提质增效的同时，优先考虑多年生的生态品种，如：种植特色水果、有机茶、砂仁、香椿、楤木、中药材等品种，其次依托订单农业和适销对路的品种，如：种植豆类、密本南瓜、红薯、辣椒、魔芋、食用菌、蔬菜、饲草等品种。养殖业方面，优先巩固传统的黄牛、山羊、高黎贡山猪、山地土鸡、中蜂的同时，通过大户或专业合作社，带动贫困户发展综合稻养（稻田养鱼）、池塘鱼、独龙牛、豪猪、竹鼠等特色养殖。具体开展的工作如下：

（一）积极整合产业发展资金。

1.2017年财政预算统筹整合使用涉农产业发展资金共5312.7万元，其中：财政直接拨付到老窝镇599.1万元，拨付我局4713.6万元，乡镇实施资金3740万元（其中：上江镇700万元、六库镇450万元、片马镇120万元、大兴地镇650万元、称杆乡1000万元、古登乡450万、洛本卓乡370万元）；市级实施973.6万元。

2. 2018年**市农业局到位涉农资金17132.08万元，经报请市人民政府，将资金分为三块使用，一是由**市农业局负责实施1930万元；二是由**三农扶贫开发公司负责实施7444.3万元；三是由**市农业投资有限公司实施4697.78万元；四是乡镇实施2018年脱贫出列村及2019年预脱贫出列村产业奖补资金3060万元。

（二）以特色优势为抓手，充分发挥产业扶贫带动作用。

1. 2017年产业扶贫工作开展情况及成效

2017年围绕全市的所有贫困村和建档立卡贫困人口的脱贫增收目标，以特色粮经、特色饲料、特色种养业、特色渔业4大特色优势产业为重点进行产业发展布局，带动和覆盖建档立卡5645户19975人进行产业扶贫，实现总产值达2亿元以上。其中：全市完成种植蔬菜等经济作物7.11万亩、饲料作物3万亩和中药材8.3万亩；洛本卓乡、古登乡、称杆乡、大兴地镇、六库镇、老窝镇和鲁掌镇7个乡镇种植完成楤木和花椒6.1万亩，上江、老窝、鲁掌3乡镇种植完成食用菌460多亩。全市完成养殖高黎贡山猪5万头和土鸡96.6万羽，发展完成20户冷水鱼养殖示范户，完成稻田养鱼270亩。同时完成养殖黑山羊、独龙牛、野猪、豪猪、竹鼠等46.4万头（只）。使产业结构得到了进一步优化，为产业脱贫、特色致富打下了良好的基础。

2.2018年产业扶贫工作开展情况及成效

（1）有机茶种植。2018年计划种植茶叶5000亩，每亩投资2000元由公司打包种植，计划总投资1000万元，资金实际到位310万元，目前已种植完成3900亩。

成效：项目涉及农户871户，3719人，其中：建档立卡户317户1226人，非建档立卡户554户2493人；并引进茶叶加工企业在**建设可满足1万亩种植面积的加工厂一座（2019年5月30日前建成），以订单模式保底收购农户茶叶，以解农户鲜叶销售难题。通过项目建设预计三年后每年户均可增收6000元以上。

（2）经济林果种植（香橼、木瓜）。2018年计划种植900亩投资300万元，资金到位300万元，目前已种植完成900亩。

成效：项目涉及农户249户，1026人（其中建档立卡户239户,927人）。项目由合作社实施，并由合作社以订单模式带动，各种植农户按合作社提供的管理技术措施生产出的香橼、木瓜产品，在市场行情好的情况下，合作社按照市场价进行回收；在市场出现饱和时，合作社按照协议以保底价进行回收。通过项目建设预计三年后每年户均可增收8000元以上。

（3）木本蔬菜种植（楤木）。2018年计划种植楤木1330亩，每亩投资1500元由合作社打包种植，总投资200万元，资金到位200万元，目前已种植完成1300亩。

成效：项目涉及种植农户41户167人，其中：涉及建档立卡户35户150人，非建档立卡户6户，17人。项目由合作实施，项目建设期建档立卡户通过劳务用工，户均可增收5000元以上；并由合作社以订单模式带动，各种植农户按合作社提供的管理技术措施生产出的楤木产品，在市场行情好的情况下，合作社按照市场价进行回收；在市场出现饱和时，合作社按照每公斤12元保底价进行回收。

（4）圈舍改造项目：2018年计划在称杆乡称杆村开展猪、牛圈舍改造项目，总投资150万元，资金到位150万元，目前正在做招投标手续待完善后支出。项目涉及建档立卡户171户，通过农业基础设施的投入，改善生产、生活条件，项目建成后通过大型养殖企业带动，以“仔猪代养”“寄母分犊”等方式与企业合作，每年户均可增收2000-3000元。

（5）蔬菜种植项目：2018年计划在开展冬早蔬菜种植4000亩，总投资600万元，资金到位600万元，目前已完成种植4000亩（企业垫资先行实施）。项目涉级农户2120户7420人，直接带动建档立卡户600户2100人。农户通过参与务工、蔬菜产业发展每年户均可增收4000-5000元，直接带动的建档立卡户每年可通过入股分红增收200-500元。

（6）稻田综合种养示范项目：2018年计划在开展稻田综合种养示范1000亩，总投资70万元，资金到位70万元，目前已完成1000亩，资金支出70万元，目前已完成报帐。

成效：项目的建设，通过养殖鱼、鸭在生产环节中减少了农药的使用，以“过腹还田”方式增加肥力，对水稻产量提高有一定效果。项目涉及农户315户945人，其中带动建档立卡户66户231人，建档立卡户贫困户户均增收875元。

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