规范农村“三资”管理，推进财政创新发展

加强农村集体资金、资产、资源管理，是完善农村经营体制，增强农村集体职能的重要抓手，事关农民切身利益、农村基层党风廉政建设和干群关系，是各级党委政府在建设新农村中关注的重点。近年来，……财政部门立足于服务“三农”，积极探索创新工作模式，在……镇开展试点，以规范农村“三资”监管为抓手，盘活农村资源，坚持以创新带动发展，为实现农村财政工作规范化、专业化和社会化进行了实践。

一、推行财务代理试点，规范村级资金管理

村级财务会计工作是农村集体“三资”管理的核心环节和重要基础工作。多年来，…县农村财务先后实行了村帐村管、双代管、监管代理等几种管理模式，但一直无法根除村级财务管理上的顽疾。如何实现村级财务管理规范化、专业化、社会化？经过前期认真筹备，2017年初，…县财政部门启动了……镇村级财务代理试点工作，效果显著。一是科学界定身份。通过政府购买服务方式，委托具有会计代理资质的中介机构代理全镇…个行政村的会计记账服务，以服务者身份履行会计核算职能，财政所不再承办村级会计核算，而是以监管者身份参与