浅析当前贫困代际传递问题及解决方案

---以湖南省永州市江永县上江圩镇为例

【摘要】 近年来，我县的扶贫开发工作取得了长足的成就，贫困人口在2017年实现了脱贫摘帽。然而在新形势下，随着扶贫开发的深入，巩固扶贫成果问题日趋呈现出复杂化、多面化，其中贫困代际传递问题表现尤为突出，如何解决贫困代际传递问题已经成为了各乡镇摆在桌面上的当务之急。文章以贫困代际问题为核心，从家庭结构、邻里劣势、父母影响与教育医疗四个方向来分析并探讨贫困代际传递问题中应解决的重要问题与途径。

【关键词】 贫困代际传递  家庭结构  邻里劣势  父母影响  教育医疗

贫困问题是一项阻碍江永县快速发展的难题，而我县作为一个贫困的山区县，能否解决有效贫困问题、实现共同富裕是我县的立县之本、我党的执政之基。为此，我县各乡镇高度重视扶贫问题，将扶贫工作视作重大政治任务，通过一系列的政策扶持与改革助力，已于2017年成功实现大部分贫困人口“摘帽”。然而在新形势下，巩固扶贫脱贫成果的工作难度日益加大、加深，贫困问题也呈现出复杂化、多样化的趋势。介于此，江永县提出巩固“精准脱贫”成果的相关政策，要求对不同贫困情况，推出因地制宜的扶贫方案，以求得对扶贫对象实现精准确认、精准帮扶、精准服务、精准巩固等。然而在这些政策的有力推进中，贫困代际传递问题凸显严重。

一、贫困代际传递问题的涵义

贫困代际传递问题是指子辈继承父母的贫困与不利条件，并将贫困与不利条件传递给后代的恶性循环遗传链。贫困代际传递问题广泛存在于江永县大部分贫困乡镇，其危害极大的阻碍了我县扶贫工作的有效推进，严重威胁我县当前辛苦得来的扶贫成果。对此县委和县政府都高度重视，相继出台相关政策加以解决。

二、贫困代际传递问题产生的原因及分析

贫困代际传递问题的生成因素广泛，其中来自家庭结构、邻里劣势、父母影响与教育医疗的因素较为深刻。

针对江永县实际，我从以下几个方面进行分析：

（一）家庭结构

在江永县的贫困家庭中，家庭结构可分为四类，即：单亲家庭、双亲家庭、两代同堂与多代同堂。首先针对单亲家庭与双亲家庭，在单亲家庭中，离婚降低了家庭的生产力，其子女因而无法得到相比于双亲家庭中更多的社会资源、教育资源以及医疗资源，因此其在未来社会上的竞争力通常远低于双亲家庭子女。再次，单亲母亲（父亲）往往无法同时扮演子女父母的双重角色，其子女往往在成年后会存在人格上的不健全，这进一步的降低了家庭未来脱贫的可能性。对于两代同堂的家庭，其子女通常比多代同堂的子女更容易实现脱贫，这是因为两代同堂的家庭可以提供更多的资源用于抚养子女，一方面提升了子女的生活质量，另一方面为他们后期的职业生涯打下了牢固的“地基”，有助于实现家庭的最终脱贫。

（二）邻里劣势

江永县的贫困人口通常呈现“大分散、小聚居”的分布特点，贫困户分布一般以群体为数量级存在，很少有个体贫困户存在于物质生活较为宽裕的邻里环境中。在这里，邻里劣势是指贫困户家庭之间由于缺乏一种相互促进脱贫的正反馈机制，从而导致邻里之间的生活条件无法得到有效改善困境。这种现象在江永县贫困乡镇广泛存在，以教育为例，在江永县的偏僻山区存在教育缺失的问题，而教育缺失的发生地域往往以村为单位存在，究其原因是当地村民认为其邻里孩子都没有接受教育，其子女不完成学业也就显得无关紧要，这种相互比低的现象久而久之便成为了全村风气，而不接受教育自然拖累其后代未来的发展，进而引起了贫困代际传递问题的发生。类似的，邻里看待投资浅薄的眼界以及对脱贫消极的态度都会在一定程度上形成外部性，阻碍脱贫工作的有效