推进城市转型　　

加快建设环***生态涵养区的调研与思考　　

生态涵养区，一般意义上是指一座城市的生态保护屏障、生态友好型产业基地和市民休闲游憩的重要空间。本次调研提出的环***生态涵养区，从区域上看，是指以通州区环主城周边镇（街道）为主体，同时涉及崇川区、港闸区、开发区、如皋市等部分区域；从功能来说，它是环***主城的生态圈和可持续发展的重要支撑。　　

我们初步考虑，建设环***生态涵养区，就是通过两年左右的努力，使其成为绿地林地湿地融合贯通、生产生活生态相得益彰的特色功能区；再通过三年左右的努力，使其成为兼具生态魅力、品质活力、发展潜力的“三城同创”展示区。　　

一、建设环***生态涵养区的现实必要性　　

（一）建设环***生态涵养区，是“三城同创”的有机组成。一定意义上讲，城市的竞争就是环境的竞争、生态的竞争，谁更加注重生态环境建设，谁就能在区域竞争中脱颖而出。市党代会提出，开展花园城市、国家生态园林城市和国家森林城市“三城同创”，其核心是打造良好的城市交通、绿地、湿地系统，把***建成宜居宜业富有魅力的城市。环***周边区域人口多、面积大，就拿通州区与市区直接接壤的9个镇（街道）（金新街道〈***高新区〉、兴东街道、先锋街道、五接镇、平潮镇、刘桥镇、兴仁镇、川姜镇、张芝山镇）来说，户籍人口65万人，占市区总人口的27.8%；面积634平方公里，占市区总面积的37.5%，把这一区域的环境整治好、生态修复好，建成生态涵养区，形成主城区外围的绿屏、绿廊，对“三城同创”具有十分重要的意义。　　

（二）建设环***生态涵养区，是接轨上海的重要方面。省委李强书记要求***做好跨江融合、接轨上海的大文章，除了产业的对接、载体的对接，我们理解，还要做好生态的对接、旅游的对接。去年在谋划“十三五”和近期对接上海时，上海的专家学者就指出，***除了土地资源丰富外，很重要的就是生态环境的优势，千万不能走“先建后拆再做生态”的老路，要及早把生态布局好，切实把环境保护好。从周边地区的实践看，浙江这几年大搞生态建设，发展旅游产业、民宿经济，吸引了大量上海人。据统计，今年中秋、国庆“双节”期间，浙江民宿客流爆棚，而上海游客超过了六成。我们要立足放大自身生态优势，把包括环***生态涵养区建设在内的“三城同创”各项工作做扎实、做细致、做到位，努力打造上海人休闲旅游、度假养老、投资兴业的首选地。　　

（三）建设环***生态涵养区，是转型发展的内在要求。***的转型发展，首要是产业的转型。环***周边地区除了几个国家级园区外，传统产业仍占一定比重。比如通州区的川姜镇，家纺企业超过90%，亟需提档升级；张芝山镇、先锋街道分别还有20多家印染和钢丝绳企业，改造提升任务繁重。我们必须一方面有序推进产业转移，推动“腾笼换鸟”；另一方面严把项目准入关，着力发展新经济、智能制造和现代服务业、现代农业，努力把环***生态涵养区建成***转型发展的示范区域。　　

二、当前环***生态涵养