在全区乡镇换届工作动员会议上的讲话　　

乡镇换届工作是全区政治生活中的一件大事，也是全区干部群众十分关注的一件盛事。今天，我们在这里召开全区乡镇换届工作动员会议，主要任务是认真学习习近平总书记重要系列讲话精神，贯彻落实中央、省市关于县乡换届工作要求，动员部署我区乡镇换届工作。刚才，**部长就我区乡镇换届各项工作进行了部署，对换届工作的目标任务、时间节点、责任要求等一一作了明确，会前也下发了乡镇党委换届工作指导手册，希望大家认真学习领会，严格贯彻落实。　　

与以往的乡镇换届工作相比，本次乡镇换届具有三个方面的新背景、新要求。　　

第一，这是在全面从严治党背景下开展的乡镇换届。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出了一系列重要战略部署，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，带领全党上下开辟了党的建设新境界。这次换届工作，既是对选人用人科学化水平的一次全面考量，更是对全面从严治党成果的一次重要检验。刚才，我们观看了湖南衡阳、四川南充两地贿选案件的教育警示片。对于这两地发生的破坏选举情况，习近平总书记发出了“这里面的共产党员到哪里去了？”、“市委市政府的领导干部到哪里去了？”、“当地人大领导班子和人大领导干部到哪里去了？”等六个“到哪里去了”的质问，令人反思、发人深省，体现了中央对做好换届选举工作的高度重视和严格要求。本次乡镇换届，我们必须一以贯之、严格落实好全面从严治党各项要求，自觉做到执纪更严、领导更强、规矩更重、要求更高，坚决杜绝不正之风。尤其是各位乡镇（街道）党（工）委书记、分管领导，更要把纪律、规矩、党的领导时刻牢记在心，坚守换届选举底线，严肃认真开展好本次换届选举工作。　　

第二，这是在杭州即将举办g20国际峰会背景下开展的乡镇换届。再过一个多月，杭州将举办g20峰会，这是党中央交给浙江和杭州的一项十分重要的政治任务。今年以来、围绕服务保障g20峰会这个圆心，区委区政府部署开展了“服务g20，打好攻坚战”专项行动，融合发展、环境治理、项目建设、安保维稳等工作都取得了明显成效。乡镇换届工作，也必须紧紧围绕服务保障g20峰会这个圆心、服从服务于g20峰会这个圆心。因此，这次乡镇换届在时间安排、工作落地、具体要求等各个方面都是以g20峰会为导向，相比于2011年的乡镇换届，时间更紧、任务更重、责任更大。我们必须统筹兼顾、弹好钢琴，把基础工作做在前、筹备工作做在前，在g20峰会结束之后，无缝换挡转入乡镇换届工作，确保本次乡镇换届有条不紊、井然有序地开展。同时，在这次乡镇换届中，我们要把党员干部在服务保障g20峰会中的表现，作为干部考察的主要评价标准之一。　　

第三，这是在有关干部管理新规定、新要求出台背景下开展的乡镇换届。党的十八大以来，中央和省市委出台了一系列有关干部管理的新规定、新要求，概括起来有三点：一是更加注重实干和担当。省委组织部《关于进一步规范市县乡领导干部提前退出领导岗位工作的通知》明确，除确因不胜任工作或因身体、家庭等原因不适宜继续担任领导职务，经批准可以改任非领导职务或保留职级外，停止设置领导干部任职年龄界限。这就意味着，今后将不存在“退二线年龄”这个概念，没有特殊情况，大家都要干到退休。这是从进一步发挥党员干部作用的角度作出的制度安排，要求我们广大党员干部，尤其是党员领导干部要进一步提振实干和担当精神，在岗位上一天就要干好一天的工作。二是更加注重结构比例。关于这次乡镇换届后干部的年龄结构，上级明确要求换届后35岁左右及以下的乡镇党政领导班子成员占总数的20%左右，其中30岁左右的同志要占四分之一左右，对照这一标准，我们目前仍然存在不小差距。如何兼顾好不退二线和优化结构这两个方面的要求，需要组织部门进一步深入研究、做好工作。关于年轻干部的选配使用，组织上要高看一眼，对年轻干部要关心关爱、搭好台阶，让年轻干部健康成长，增强**干部的发展后劲。同时，年轻干部也要戒骄戒躁，更加谦虚谨慎、刻苦努力，通过真正的工作实绩来获取群众支持和组织信任。三是更加注重基层基础。当前，上级组织部门对县乡一线的干部越来越重视，对乡镇干部不仅给予了更多的关心关爱，也提供了更多的发展机会。根据最新的干部任用政策，对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接选拔担任上一级党政正职。比如，近期省委调研组来我区调研，在干部推荐上要求推荐优秀乡镇（街道）党政领导和有潜力的乡镇干部，突出地体现了注重基层基础的用人导向。对此，我们要认真学习领会中央、省市委关于做好换届工作的部署要求，从全局和战略高度充分认识这次换届工作的特殊重要性，扎扎实实地做好换届工作，确保取得圆满成功。　　

下面，我在仰中旻部长工作部署的基础上，再讲四点意见。　　

一、提高思想认识　　

乡镇领导班子是改革发展稳定的重要力量，肩负着落实区委区政府各项决策部署的重要使命。五年一次的乡镇换届，既是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容，也是落实中央全面从严治党要求的重要举措，更是实现我区“十三五”各项目标任务的重要保证。我们要从党的事业和**发展的高度，认识和把握这次乡镇换届的重大意义，做到思想和行动相统一，目标和举措相一致。关于乡镇换届工作的认识是否到位，工作是否落实，可以从三个方面加以检验。　　

一是能否选出好风气。换届的核心任务是选人，选什么样的人、用什么样的人，具有引领性、示范性和导向性的作用，是强化全面从严治党导向的重要基石。关于换届的风气问题，我们有过正反两个方面的经验教训。从正面经验看，2012年召开的区