黑水县教育系统党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案　　

（送审稿）　　

查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。它即是对学习教育、听取意见环节工作取得效果的检验，又是为整改落实、建章立制环节工作铺垫。做好这一环节的工作，重点是把“四风”突出问题查准、找准，剖透、析透，认真开展批评和自我批评，自觉地从灵魂深处认识自己的错误并在行动上改正错误，知行合一，推动黑水教育事业发展。根据《关于印发〈黑水县党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评工作实施意见〉的通知》（黑委群组办发〔2014〕  号）精神，结合《黑水县教育系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，对做好查摆问题、开展批评环节工作，制定如下工作方案。　　

一、准确把握总体要求　　

在深入学习贯彻习近平总书记重要批示和系列讲话特别是兰考重要讲话精神基础上，按照中央、省委、州委、县委的安排部署及《黑水县教育系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的具体要求，以“照镜对标、惩前毖后、作风体检、正冠除病”为主线，坚持高标准、高质量，突出问题导向，突出整风精神，突出认真从严，切实把握五个方面的要求：一要全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣为民务实清廉主题，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对标“三严三实”要求，认真对照检查思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的不足，深刻剖析产生问题的根源，在查摆问题、开展批评中经受一次严格的党性党风教育和党内生活锻炼，进一步增强践行党的群众路线、反“四风”转作风的自觉性和坚定性。二要坚持聚焦“四风”的镜头不换，紧密联系班子和个人实际，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是要从师生反映的具体问题中深刻透视作风问题，对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。三要始终突出局、校班子和班子成员这个重点，充分发挥好受教育和抓活动两个方面的主体作用，带头弘扬整风精神，带头拿起批评和自我批评的有力武器，带头开展积极健康的思想斗争，以表率作用带动党员教职工真正把自己摆进去、把问题查出来。四要坚持边查边改，深入开展正风肃纪“9+2+4”问题专项整治，上下联动抓整改，促进作风建设取得新进展。五要紧扣大局抓好“五个结合”，把查找解决突出问题与做好当前各项工作结合起来，通过改进政风、行风、使教育实践活动成效体现到加强党的建设和促进黑水教育发展上。　　

二、深入开展五个“回头看”　　

按照教育实践活动的安排部署，对学习教育、听取意见环节工作深入开展五个“回头看”，进一步对照自查，找准薄弱环节和突出问题，研究制定补救措施，强化整改落实，真正把学习教育、听取意见抓紧、抓好、抓细、抓实，把局、校（园）班子和班子成员存在的“四风”问题摸清、摸透、找准、找实，为第二环节“查摆问题，开展批评”顺利开展奠定坚实基础。　　

1.看是否将学习教育贯彻始终。主要看是否认真学习了中央和省、州、县规定的学习内容，特别是习近平总书记系列讲话精神；是否深入开展了“四学”、“三讲”、“三议”，是否真正了解了开展群众路线教育活动的重大意义；是否深入领会了关于群众路线的方针政策、方式方法，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强；是否做到了学用结合、知行合一等。　　

2.看是否广泛征求意见。主要看是否将听取意见贯穿活动始终，班子成员是否采取“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合的形式，利用调研、慰问、接访和“走基层”、“双联”等时机，面向基层党员干部和群众，了解情况，听取意见；意见建议是否聚焦“四风”；是否深入到村，针对存在的“四风”问题进行意见征集，为群众解决困难问题等。　　

3.看是否坚持边学边改。是否以焦裕禄为镜，从思想境界、素质能力、作风形象等方面找问题、剖析根源，思想根源是否远离“四风”问题；对征求到的意见建议是否进行了认真梳理，及时制定了整改措施，建立了整改台帐，在边学边改过程中建立健全了长效机制；制定的整改方案是否聚焦脱离群众的不正之风和损害群众利益的问题，是否建立反“四风”长效机制；是否对群众反映强烈的问题、关乎群众切身利益的问题进行真抓实改，取得群众满意等。　　

4.看档案资料是否齐全规范。主要看档案资料是否齐全，归档是否规范；资料收集是否及时，原始材料有无遗漏，分类归档是否合理；在对台帐资料进一步梳理的过程中，重点对象是否明确，是否分门别类进行收集整理等。　　

5.看督导工作是否严督实导。主要看教育系统督导组是否落实真督实导的要求，是否加强自身学习和建设；是否及时发现活动开展存在的问题，并提出意见和建议；督导组是否通过座谈交流、集体培训、分析问题等方式，及时总结好做法、好措施、好经验，不断提升督导水平；是否切实加强调研力度，对学习组织不认真、边学边改不及时的学校进行督促指导，帮助学校查找存在的不足和差距，及时查缺补漏，确保学习教育实践活动取得实效等。　　

三、从严从实找准突出问题　　

在深化学习教育、深入征求群众意见的基础上，重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定、省委省政府十项规定和州委州政府八条意见，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型和征求到的意见，进一步查找梳理局、校（园）班子及成员存在的突出问题。　　

1.开展“四风”具体表现讨论。局、校（园）班子成员要联系作风建设的实际，对前段征求意见的情况进行认真汇总梳理，讨论提出本“四风”具体表现。同时，教育局党委、学校党支部要召开会议，听取督导组对领导班子作风建设情况的反馈意见，逐条分析“四风”问题。根据征求到的意见和督导组反馈的情况，领导班子要召开专题会议进行会诊，坐下来集体议，逐一查找在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题，形成本班子和本单位“四风”具体表现的书面材料。局、校（园）班子的“四风”具体表现材料，要报上一级党委督导组审阅。对联系实际不够、查找“四风”具体表现不深不准的，要督促其在规定时限内“补课”。　　

2.突出重点找问题。在查找问题时，要认真对照习近平总书记指出的“四风”问题25种表现，对照中央教育实践活动办公室梳理的37条问题和我县教育实践活动“1+9”实施方案及配套工作方案中列举的问题，深入查找“四风