基层文化建设是社会主义文化建设的基础。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，基层文化建设的条件和背景发生了深刻变化，人民群众精神文化需求的增长和变化越来越快，基层文化的供求矛盾越来越突出。针对当前基层文化建设中存在的问题，从人民群众精神文化需求的特点出发，进一步加强基层文化建设应着重把握六个方面。

    确立三种理念
    加强和改进基层文化建设，理念创新是前提。各级领导干部应深刻认识加强基层文化建设的重要性和紧迫性，努力形成与社会主义市场经济体制相适应、与基层文化发展规律相符合的文化发展理念。一是确立统筹发展的理念。科学发展观的根本要求，就是强调发展要全面、协调、可持续，要统筹兼顾。在基层文化建设中落实科学发展观，确立统筹发展的理念，首先是指统筹经济文化发展。必须认识到，全面建设小康社会，决不仅仅是实现单纯的经济增长，而是实现经济、政治、文化的全面发展与进步。其次是指统筹城乡文化发展。目前我国城乡文化发展不平衡，多数文化娱乐场所集中在县级以上城市，广大农村多处于缺设施、缺经费、缺人才的“三缺”境地。统筹城乡文化发展，要求我们无论是在文化设施布局、文化经费投向，还是在文化生活安排、文化产品生产等方面，都应体现城乡统筹、协调发展的要求。二是确立文化多样性的理念。随着生活水平的不断提高，人们的知识结构、信息渠道、接受能力发生明显变化，特别是随着社会组织结构的变化，新的社会阶层的发展，不同群体文化需求的多样化、个性化倾向愈益明显。这就要求我们注重文化产品、文化活动、文化服务的多样性。三是确立发展民间文化的理念。应改变由政府统包统揽办文化的观念，改变忽视民间传统文化的意识，既注重运用民间力量兴办文化，形成政府主导、社会参与的多元投入渠道，推动民间文化成为基层文化建设的重要力量；也注重挖掘民间丰富的文化资源，形成基层文化发展的特色优势。
    强化三类阵地
    基层文化阵地是开展群众文化活动、传播先进文化的载体。应从当前基层文化的实际出发，区分不同类型，加强分类指导，努力为人民群众提供接受文化产品、享受文化服务、开展文化活动的设施。一是建设公益性文化阵地。图书馆、文化馆、博物馆、艺术馆等基层公益性文化机构，在培育“四有