随着改革开放和市场经济发展的不断深入，农村大量剩余劳动力流向城市已形成了一定的社会趋势，大量流动人口的纷纷涌入，在为街道发展注入新鲜活力的同时，也产生了许多诸如治安案件增多、计划外生育、非法行医、违章搭建等负面影响，为此，流动人口的教育、管理和服务是新形势下城市建设和城市管理工作中的一个新课题。按照新形势下基层社会治安综合治理工作要求，不断加强法制宣传工作力度，规范日常管理工作程序，强化管理工作措施，使流动人口教育管理工作达到一定的社会效果。
    一、健全组织机制，明确目标任务
    我街道地处河西开发新区腹部，占地面积7.67平方公里，常住人口2万7千多人，外来暂住人口3万多人。随着河西新城区建设步伐的加快，大量的外来人口逐年增加，人员结构复杂，从事行业多样，从而加重了本地区基础设施建设的负担，并对本地区的社会治安综合治理工作提出了挑战。因此，街道工委、办事处领导高度重视社会治安综合治理和流动人口管理工作，调整成立了以办事处主任为组长的流动人口管理教育工作领导小组，并在五个行政村建立了流动人口服务站（配备了电脑、电话和办公设施），组建了联防队、党团员义务巡逻队、创安志愿者等队伍，研究制定了切实可行的教育管理和综合整治工作计划，层层签订教育管理工作责任书，明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点，不断加大社会治安综合治理管理力度，强化重点地区整治和流动人口管理教育工作措施，促进社会治安秩序好转和流动人口管理教育工作的有序进行。
    二、加强宣传教育，营造社会氛围
    街道根据地区流动人口文化素质低、法制观念淡薄等现象，积极开展多种社会活动，并以喜闻乐见的形式，在潜移默化中提高广大流动人口的文化修养、思想觉悟和法制观念。
    一是将流动人口纳入街道正常的思想政治工作范畴，组织流动人口党员参加街道每年一度的党员干部理论教育冬训班，系统的学习科学理论，不定期组织流动人口党员和骨干观看法制教育电教片、召开讨论会。二是坚持每年开展一次科技、卫生、文化“三下乡”活动。三是开展新春联谊会活动，让流动人口在第二故乡渡过一个愉快的新春佳节。四是结合《劳动法》开展劳动技能、就业知识培训活动，切实提高流动人口的就业和自我保护能力。五是开展精神文明进村入户，评选“文明户、五好户、