案例介绍：
    甲企业是钢材制造企业，乙于二00三年进入该企业从事成品钢材出炉的操作工（注：未签订劳动合同），二00三年九月的某一天，乙在操作过程中不慎被高温成品钢材穿透左下肢，事故发生后乙被送往医院治疗，经医院诊断为左腓总神经损伤、左足全肌瘫痪。出院后乙则按《劳动法》及《工伤保险条例》等相关规定申请工伤认定及劳动能力的鉴定，但在劳动行政机关进行上述程序过程中，业主为了逃避该工伤责任的承担，将企业全部资产隐惹转移，后乙虽经劳动部门认定为工伤并为伤残六级，但由于企业现已无任何资产可供执行，加之无法查找到业主的下落，故乙的工伤保险待遇无法得到实现。
    处理中现确无法避免的风险：
    甲企业在转移资产过程中，劳动部门虽曾出面予以干涉，但由于劳动部门没有相应的强制措施权力而显得无能为力；乙也曾试图在法院通过诉前保全或诉讼保全的方式对甲企业的财产予以查封，而按照民诉法诉前保全的规定：诉前保全申请人在人民法院采取保全措施后必须在十五日内向人民法院提起诉讼，否则自行解封；而如欲行诉讼保全则必须直接向人民法院提起民事诉讼，但法律又规定了工伤事故的处理必须适用仲裁前置程序，因而也无法向人民法院提起民事诉讼以通过诉讼保全去查封甲企业财产，以达到日后可实现工伤处理的财产目的，因此只好眼睁睁地看着业主是明目张胆地转移其资产。二00四年五月经溧水县劳动争议仲裁委员会仲裁，甲企业应支付给乙工伤津贴、误工费、伤残补助金等各项赔偿计人民币50000余元且已生效，甲企业未能自觉履行该裁决书义务，乙依法向人民法院申请强制执行，但由于甲企业现已无可供执行的财产，甲企业实际出资人又无法找到加之甲企业又未缴纳工伤保险基金，法院遂作出中止执行的决定，故该乙的合法权益依法也难以得到保护。
    针对上述类似情况笔者认为主要存在的问题：
    1、职工的法律意识不强。由于目前就业形势比较严峻职工求职心切同时又处于弱势地位，而用人单位虽在招工简章写了试用期限和签订劳动合同