创先争优活动开展以来，内蒙古锡林郭勒盟东苏旗巴彦乌拉苏木巴彦宝力格嘎查依托位于祖国前沿的实际，从平安稳定、兴边富民、民族团结、军民共建“四个创建”活动入手，把活动与保护草原生态、推动经济建设、化解社会矛盾、促进社会和谐等具体工作紧密结合起来，使党支部凝聚力、战斗力不断增强，确保了边疆地区的和谐稳定和科学发展。

　　构筑平安稳定，就要给牧民群众当“主心骨”

　　巴彦乌拉苏木巴彦宝力格嘎查位于苏尼特左旗北，距旗所在地110公里 ，是一个纯牧业嘎查。草场总面积82万亩，边境线长9.86公里。嘎查党支部近几年紧紧围绕“北疆基层党建长廊”活动，抓住加强基层组织建设这个关键环节，建立健全了支部工作、议事、民主生活会、“两委”联席会议等各项制度，形成了以制度管理人，以纪律约束人的良性机制；坚持“集体领导、分工负责、定期考核”的工作方式，明确了嘎查领导班子成员的责、权、利，确保了党支部核心领导作用的充分发挥；从完善嘎查民主决策机制入手，建立和完善了嘎查牧民理财小组、监督小组、议事小组工作制度，嘎查党支部规定500元以下的开支都须由“理财”小组通过，500元以上开支要由牧民代表大会通过，真正实现了财务、政务公开化，决策民主化；加强了后备干部队伍建设，几年来，培养入党积极分子7名，后备干部5名，其中5名积极分子光荣地加入了党组织，2名后备干部走上了嘎查领导岗位，使嘎查党支部形成了老中青梯次配备、后劲十足的局面。

　　实施兴边富民，就要做引导致富的“发动机”

　　振兴边疆，最终目的还是要牧民群众走上共同致富的道路。近些年来，受连年干旱、沙尘、雪灾等多种自然灾害的影响，牧业生产的成本越来越高。嘎查党支部一班人意识到传统的粗放式的牧业生产，只能有限发展，于是嘎查党支部积极号召党员们要先行一步，主动当好牧民群众科学养牧、发家致富的引路人，通过引进先进技术，建立合作组织，努力提高畜牧业产业化水平，收入比以往有了明显增加。同时，嘎查党支部组织建立了牧民专业合作社，有效推进了牧业专业化工作；在辖区内大力施行了划区轮牧，保障了畜牧业可持续发展。目前，嘎查围栏草场70处68万亩，畜棚306间，其中标准化棚24座82间，畜圈150座，有筒井77眼。嘎查畜牧业产业化水平得到了进一步的提高，大幅增加了牧民收入，2010年，嘎查牧民人均纯收入达到了6151元。

　　搞好民族团结，就要当化解矛盾的“融合剂”

　　在日常生产生活中，巴彦宝力格嘎查党支部充分利用嘎查活动场所、牧区现代远程教育网络、党员“互学互助”小组等平台，经常性的组织党员群众学习党的民族政策、民族区域自治法和马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观的“五观”教育，在牧民群众中牢固树立了“三个离不开”思想。同时，嘎查党支部通过加强草原110体系建设，在辖区构筑起以边防派出所为支点、草原110组织为支撑、人民群众为经纬的防控网络。加强了草原110联防队建设，动员一批正义感强烈、乐于协助维护治安的基层党员、牧民青年、退伍军人、有车牧户加入到草原110队伍中来；加强了情报信息网络建设，通过建立以草原110报警点为核心的信息网络，对辖区动态情况做到事事、时时掌握。在有关部门的支持下，将适合牧区通讯方式的ets电话配发到沿边牧户和重要路段牧户，有效解决了信息不畅，反映不灵的问题。2011年，累计排查矛盾纠纷8起，成功调处8起，开展普法宣传3场次，累计受教育群众287人次。该嘎查近3年来未发生1起刑事案件和治安案件，牧民群众对矛盾排查化解工作满意率明显提高。

　　加强军民共建，就要促军民之间的“鱼水情”

　　几年来，嘎查党支部坚持把群众愿望与心声作为工作第一信号，及时了解牧民关心的热点难点问题，真心实意为群众解决生产生活中的实际困难，有效巩固了党群干群关系。在此基础上，他们还积极推行了嘎查“两委”班子年度承诺制，今年做出10项承诺，现已办结8项，群众满意率92%。通过“党员设岗定责”活动共设立野生动植物保护岗、边境舆情联络岗、警民共建互助岗15个,收到了良好效果。目前，边防派出所共利用嘎查党员大会、嘎查支部会议等方式累计进行党课教育21次，向嘎查支部提出自身建设方面的意见、建议31条，向苏木党委反映相关情况22条，帮扶嘎查贫困群众17人次，参与牧民抗灾救灾3次，为牧民群众开展上门义诊免费送医送药活动5次。与此同时，嘎查组建了牧民“乌兰牧骑”和服务队每逢节日，慰问驻地部队，送去家人般的温暖，为我旗边境地区持续发展注入了活力。（杨凌云）

　　作者：杨凌云来源中国共产党新闻网)