第一章 总则　　

第一条 为“两个至上”的行业共同价值观，切实增强规范意识和法制观念，不断加强烟草专卖内管教育培训，全面建立专卖内管长效机制，实现专卖内管工作的制度化、规范化，不断提高依法行政、依法管理、依法生产经营水平，促进行业“注重自律”课题的解决，树立行业讲诚信、负责任、有秩序的良好的良好社会形象，进一步巩固和完善烟草专卖制度，为行业持续健康发展提供有力的保障，根据《国家烟草专卖局关于印发烟草行业内部专卖管理监督工作规范的通知》（国烟专[2011]49号）及《辽宁省烟草专卖局关于印发辽宁省烟草行业内部专卖管理监督工作规范实施办法（试行）的通知》（辽烟专[2011]160号）文件精神，结合东港市烟草专卖局实际情况，制订本实施细则。　　

第二条 本局应依据烟草专卖法律法规以及国家局规章制度，按照本实施细则的要求组织开展专卖内管工作，具体负责落实日常监管，加强对卷烟零售市场的监控、分析、排查内部违法违规线索，认真进行调查，发现不规问题及时向市级局报告。　　

第三条 应按照《国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见》（国烟人[2007]186号）的有关要求，设立内部专卖管理监督工作机构，配齐工作人员，专卖、营销、物流、孤山工作站、自营店等部门应配合内管股开展内部监管工作，设立内管工作联络员，明确工作职责。内管部门应配备收集监管证据所需的设备，并保证内管检查的用车需求。　　

第四条 本细则适用于东港市烟草专卖局（营销部）及下属各部门。　　

第二章 内部专卖管理监督的基本原则　　

第五条 要坚持职权法定、依法实施原则，从机构设置到职能确定，从岗位设立到内部运转，均有法可依。　　

第六条 要坚持成本控制、精简高效原则，进一步优化设置，整合现有管理资源，全面提高行政效率，注重运转实效，降低管理成本。　　

第七条 要坚持统筹规划、因地制宜原则，按照国家局的统一部署和要求，扎实推进工作，做到政令畅通，确保实效性。　　

第三章 监督主体、监督对象和职责划分　　

第八条 东港市烟草专卖局（营销部）及其下属的各部门是本辖区实施内部专卖管理监督的主体，按照属地管理原则和“职能明确、行为规范、监管有效、保障有力”的要求，实行内部专卖管理监督责任制。特殊情况可以由上级烟草专卖局指定管辖。　　

东港市烟草专卖局的专卖管理部门为内部专卖管理监督的具体执行部门。　　

东港市烟草专卖局必须依照烟草专卖法律、法规及行业有关管理规定负责本辖区行业内部专卖管理监督管理工作，并接受上级烟草专卖局、同级纪检监察部门的依法监督。　　

第九条 东港市烟草专卖局负责本辖区内部专卖管理监督工作，主要职责是：　　

（一）贯彻落实上级烟草专卖局内部专卖管理监督的规定和要求，制定和实施本辖区内部专卖管理监督制度，建立内部专卖管理监督长效机制；　　

（二）对同级专卖、卷烟营销、物流配送、孤山工作站、自营店等部门进行事前、事中、事后的专卖管理监督，查处本辖区行业内部发生的违法、违规案件；　　

（三）上级局交办和其他需要由本级局办理的内部专卖管理监督事项　　

第十条 基层专卖管理中队负责本辖区内部专卖管理监督工作，主要职责是：　　

（一）贯彻落实本级局内部专卖管理监督的规定和要求，实施本辖区内部专卖管理监督制度。　　

（二）对负责本辖区客户服务客户经理、电访员、送货员的工作进行监督，广泛收集客户对是管理和服务行为的意见和建议，发现问题及时上报。　　

（三）本局交办和其它需要由区域专卖管理中队办理的内部专卖管理监督事项。　　

第十一条 本细则所指内部专卖管理监督的对象为：专卖各中队、区域市场部、孤山工作站、自营店。　　

东港市烟草专卖局（营销部）各部门必须严格遵守烟草专卖法律、法规及行业有关管理规定，切实加强自律，自觉接受专卖管理监督。并履行下列责任：　　

（一）贯彻落实内部专卖管理监督工作的部署和要求，制定并实施本部门守法经营的自控制度，形成科学、高效、严密的自控体系，建立守法经营自律的长效机制。　　

（二）严格按照烟草专卖法律法规和国家局的有关规定，及时办理许可证的申领、注销、变更等手续，妥善保管许可证，并按照许可证规定的范围、渠道生产经营烟草专卖品。　　

（三）自觉按照烟草专卖法律法规和国家局的有关规定及本细则，从事烟草专卖品的运输、销售等行为。　　

（四）按照省烟草行业内部专卖监督备案备查制度的要求，如实、定期地向同级烟草监督管理部门提供烟草专卖品生产经营活动的相关文件、报表及资料备案，并对资料真实性