在众多土木工程项目施工中，黄河工程施工的安全问题显得更为突出，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，对黄河工程施工尤其迫切，结合近年来黄河工程施工安全管理实践，作如下浅论，以供探讨。

一、工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工比较，黄河工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：(1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。(2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全等。(3)施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。(4)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。(5)工地招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。

二、黄河工程施工安全的预防

“安全第一，预防为主”。要保证整个施工期间的安全，首先以人为本应抓好施工准备阶段的安全管理.工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

（一）抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦。安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在黄河工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职。通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态。通过三级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大提高职工、民工对安全的责任感.使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

（二）制订安全制度，进行制度教育。从业主到施工单位项目部，基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订