县委书记在2009年全县工作会议上的讲话
    同志们：
    刚才，王县长对全县2008年的工作进行了全面总结讲评，对2009年的工作作了详细安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我再讲三个方面的问题：
    一、充分肯定一年来全县各项工作取得的突出成绩
    2008年，围绕建设“充满活力的新型工业化城市”这一奋斗目标，全县上下解放思想，实干创新，深入开展“学青州、比贡献、促发展”活动，扎实推进“活力**”、“生态**”、“和谐**”三大建设，各项工作均取得突出成效，县域经济综合实力明显增强。以食品化工产业集群壮大为标志，工业经济飞速发展；以颍北新区建设拓展为标志，城市建设日新月异；以示范村创建为标志，新农村建设亮点纷呈；以民生工程的全面启动为标志，社会事业全面进步。这些成绩的取得是全县各级领导班子团结协作的结果，是广大党员干部苦拼实干的结果，是社会各界大力支持的结果，是全县73万人民辛勤努力的结果。特别是刚刚受到表彰奖励的乡镇和单位，是为**建设做出突出贡献的典型代表，在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位表示热烈的祝贺！向大力支持和积极投身**建设的各级各部门、社会各界、广大党员干部和全县人民表示衷心的感谢！
    回顾一年来的工作，之所以取得突出的成绩，关键取决于以下四个方面：
    一是坚持思想大解放，为大发展提供了不竭动力。解放思想是“一大法宝”，观念一变天地宽。过去的一年既是大发展的一年，也是各级干部思想大解放的一年。自组织大批干部到青州、寿光学习开始，全县掀起了思想大解放的热潮。到青州学习后，各级干部对建设“充满活力的新型工业化城市”的认识更加深刻，在参观青州、巨野、徐州的工业区以后，大家进一步统一了工业强县的思想，更加坚定了走园区拉动工业发展之路。在看到巨野建设煤化工项目时，真正体会到了什么是无中生有谋发展，看到了大型工业项目对县域经济的拉动力。正是由于全县上下思想的大解放，观念的大转变，我们才敢于高树目标，谋求跨越发展。在解放思想的推动下，全县上下士气高昂，积极投身到“活力**”、“生态**”、“和谐**”三大建设当中，大力推进“退城进园”，发展“飞地经济”，打破常规抓招商，坚定不移上项目，聚精会神强工业，一心一意搞服务。
    二是落实科学发展观，开创出又好又快发展新局面。科学发展是党在新时期对经济社会发展提出的新的更高要求。2008年以来，我们始终坚持按照科学发展观的要求想问题、作决策、办事情，以战略的眼光、全局的意识、开放的思维、科学的态度谋划发展。为了我县的有序发展、长远发展，我们按照科学论证、规划先行的方针，对县域城镇体系规划等5项总规和8项专规进行了修编编制；为实现工业发展由粗放型向集约型方向转变，我们实行“飞地经济”和工业企业“退城进园”，突出发展园区经济；为优化经济结构，我们着重引进了一批投资规模大、经济效益好的工业项目，同时坚持三次产业协调推进，开工建设了一批社会事业项目，坚持以人为本，建设了县人民医院新院区、黄龙渠雨污分流工程、污水处理厂、垃圾处理厂、县内道路改道等一批民生工程，进一步提高了群众的生产生活水平。
    三是干部作风大转变，形成了干事创业的强大合力。干部作风是事业成败的关键。在2008年的工作中，各级党员干部充分发扬“勇于竞争、敢于拼搏、乐于奉献”的青州精神，创新争先，苦拼实干，形成了共促发展的良好局面。县级干部积极发挥示范带动作用，为全县干部做出了表率。人大、政协的同志，顾全大局，乐于奉献，主动参与到三大指挥部当中，承担具体工作任务；县委、县政府的同志，主动靠前，勇挑重担，在三大建设推进和招商引资、项目建设等重点工作中，既当指挥员，又当战斗员，县级干部层面形成了二线上一线、一线上火线的生动局面。乡镇的干部严格落实“二分之一”工作法，在抓好常规工作的同时，千方百计抓招商、上项目，为亿元项目进园区做出了突出贡献。县直部门的干部，围绕全县工作大局，强化服务意识，合力打造全县经济发展的优良环境。通过各级党员干部作风的大转变，形成了干事创业的强大合力，为全面推进三大建设提供了有力保证。
    四是工作机制大创新，激发出推动工作的蓬勃活力。机制创新是加快发展的活力源泉。在去年的工作中，我们打破四个合力团协调工作机制，成立更加有利于推进工作的三大指挥部，实行重点工作调度机制、指挥部合力攻坚机制，盘活了全县的人力资源，使各级党员干部走上了三大建设第一线。在城市建设上，引入市场化运作机制，采取bt、tot等模式，融资近2亿元，盘活了城市资源，为工业区发展、新区建设提供了强有力的资金保障。通过开展社会各界评议涉企股室活动，创新干部考核机制、选人用人机制，树立起“一线锻炼干部、一线考察干部、一线任用干部”的正确导向，进一步提高了各级各部门的