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倪宁，曹宇驰（北京理工大学 人文与社会科学学院，北京100081）一、问题的提出高技术产业是中国完成产业转型升级、实现经济高质量发展、参与全球价值链高端竞争的决定力量。中国高技术产业规模日益扩大，高技术产业进出口额实现稳步增长，研发投入以及产业载体大规模增加，2019年中国高技术产品出口总额达到7 307亿美元，高技术产品进口总额达到6 377亿美元。然而，中国高技术产业的发展依然面临着“高端封锁”的桎梏，在关键环节、关键领域、关键产品上受制于人的情况还比较严重。特别是2018年中美贸易摩擦以来，美国通过技术封锁和压制不断对中国进出口产品尤其是高技术产品加征关税，严重影响了中国高技术产业的良性发展。随着新一轮科技革命和产业变革，中国发展仍然处于重要战略机遇期，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，高技术产业的发展迫切需要从“投资驱动型”向“创新驱动型”转变，从而突破全球价值链“高端封锁”与“低端锁定”的两重困境，加速高技术产业跻身全球价值链高端的进程。高技术产品作为影响一个国家与民族在国际分工地位、国际贸易竞争的重要因素，已然在世界市场形成了错综复杂的网络关系，任何一国的高技术产品……