根据市纪委、市委组织部的安排部署，县委常委班子2007年以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会于3月22日召开，为确保县委常委班子民主生活会取得实效，切实解决班子及成员存在的主要问题，结合常委班子实际，特制定本方案。
      一、存在的主要问题
      县纪委通过发放征求意见表的形式于3月14日—15日征求干部、群众对领导班子及其成员的意见。征求范围为：县人大、县政府、县政协、县纪委领导班子成员；各乡镇、县直各单位党政主要负责人；原担任过正处级领导职务的退休老同志。共发出无记名征求意见表85份，收回85份，共征求到意见建议149条，其中肯定意见84条，批评意见4条，建议61条。意见和建议集中反映了班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的主要问题。通过认真梳理，综合分类，班子存在问题主要有以下6个方面：
      （一）对党的理论学习还不够系统、全面，学习的深度、广度不够，学习的氛围不浓，离建立学习型班子还有一定差距。
      （二）工作作风有待进一步转变，班子深入基层、深入群众不够，民主决策、依法决策、科学决策和贯彻执行民主集中制原则有待进一步加强。
      （三）发挥县委总揽全局、协调各方的作用，调动和发挥好各级领导班子的积极性、主动性有待进一步加强。
      （四）对干部的教育、监督、管理力度还不够，干部队伍建设方面存在差距。广大干部解放思想，开拓创新，与时俱进的意识还不够强。
      （五）反腐倡廉工作还存在薄弱环节，党政干部利用喜庆事宜大操大办借机敛财、领导干部驾驶公车、公职人员公车私用等问题还未得到有效遏制。
      （六）在落实科学发展观，加快__经济社会又好又快发展上还有差距。
      二、整改的指导思想
      整改的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会、县第十一次党代会和胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，围绕胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，结合县委常委班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的实际，对照检查、认真整改。把牢固树立和全面落实科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观相统一，发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力促进各级领导干部作风的进一步好转，把县委常委班子建设成为加快__经济社会发展的坚强核心，为全面建设小康社会和构建富裕文明和谐发展__提供坚强的组织保障。
      三、整改的原则和步骤
      整改的原则：着眼当前，立足长远，突出重点，坚持近期与中长期的整改相结合，既要解决当前全县广大干部群众普遍关心、关注和反映强烈的热点、难点、焦点问题，又要进一步明确加快__经济社会发展的长远目标和思路；坚持解决共性问题与个性问题相结合，从县委常委班子存在的突出问题入手，加强班子建设。做到整改收到实效与群众满意相结合，促进全县经济社会的又好又快发展。
      方法步骤：一是召开县委常委会专题讨论完善《整改方案》。二是把《整改方案》印发给各乡镇、各部门，并在政府网站、公开栏上公布，自觉接受监督。三是落实整改措施，明确领导责任，提出时限要求，切实加以整改。四是由县委督查室对涉及的整改事项定期不定期的进行督查，并及时将有关情况报相关常委，促进整改事项的落实，确保收到实效。
      四、整改措施
      （一）增强学习的紧迫感和使命感，努力创建学习型班子
      1．增强学习的系统性和针对性。县委常委班子及成员要站在讲政治的高度，充分认识加强学习的重要性，切实增强学习的自觉性和针对性，努力创建学习型领导班子。有针对性地加强市场经济、现代科学技术、领导艺术和法律等方面知识的学习，重点加强对“三个代表”重要思想、十六届六中全会、省第八次党代会精神和构建和谐社会、科学发展观、社会主义荣辱观、党的执政能力建设等重要理论的系统学习。在理论学习中增加形势教育内容，进一步增强领导干部的政治敏锐性，不断提高政策理论水平，增强运用党的理论观察、分析、解决工作和生活中问题的能力和水平。
      2．完善学习制度，提高学习质量。继续坚持和完善中心组学习制度，认真制定切实可行的年度学习计划，努力提高中心组学习质量。不断创新中心组学习方式，抓好自学与集中学习的有机结合，加大专家辅导、外出考察学习交流的力度。切实提高学习质量，坚持学以致用，更好地把学习成效体现到具体工作中，创造性地贯彻中央、省委、市委的决策，科学运用外地的成功经验，推动各项工作取得新的成效。把理论中心组学习作为统一班子思想和提高敏锐性的重要途径。积极探索加强学习，提高理论水平和执政能力的新途径、新方式。
      3．紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，把中央的决策和省委、市委的部署与__的实际结合起来，与落实县委十一届三次全会精神结合起来，与思考研究、完成年初确定的各项目标任务的具体措施结合起来。通过学习，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动执政能力建设、先进性建设和作风建设的能力。
      （二）坚持群众路线，把转变工作作风作为班子建设的首要任务
      4．增强服务群众、服务基层的意识，提高服务水平。加强对全县经济社会发展的领导，进一步理清发展思路，明确目标措施，加大对各乡镇、各部门工作的领导和督促检查力度，强化措施，分解责任，狠抓落实，用更多的精力和更有力的手段来协调推动各方面工作的落实，不断提高工作效率和工作质量，确保各项政策措施和安排部署有效贯彻落实。
      5．拓宽和畅通联系基层、联系群众的渠道。坚持执行县级领导挂钩乡镇、挂钩扶贫点和扶贫户、联系重点工作和重点项目等制度，努力改进领导方式和工作作风，深入基层听取意见、调查研究，深入群众、深入实际，发现问题、解决问题，从群众最盼、最难、最忧、最怨的问题入手，及时帮助基层和群众解决