同志们：
我们这次党课，主要是强调改进干部作风问题，目的是动员全*上下进一步解放思想，艰苦奋斗，扎实工作，争创一流，全面落实第十二次党代会提出的各项工作任务，实现经济社会又好又快发展。下面，我根据自己的学习情况，结合平时的工作思考，着重从四个方面谈一下认识，供同志们参考。
一、目前我*发展的新形势和面临的新任务
正确分析形势是做好工作的前提。**的发展形势如何？面临什么工作任务？这是每一位领导干部必须高度关注和认真思考的问题。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和省市委的决策部署，全县经济社会发展取得了较大成就。2006年实现gdp114.6亿元，同比增长16%。万元gdp能耗、电耗、水耗分别下降5%、4.5%和5.1%。全社会固定资产投资46.7亿元，增长12%。财政总收入6亿元，增长19%，其中地方财政收入2.9亿元，增长26%，已连续几年增幅在3000万元以上。农民人均纯收入达到4017元，增长12.8%。社会消费品零售总额39.8亿元，增长16%。金融机构各项存款余额46.1亿元，贷款余额31.5亿元，分别比年初增加5.2亿元和4.7亿元。今年1—5月份，完成规模以上固定资产投资11.5亿元，增长40.2 %；地方财政收入1.63亿元，增长22%；国税收入7091万元，增长16%；地税收入8296万元，增长20.6%;社会消费品零售总额18.8亿元，增长16.6%，实现了速度、后劲、效益的同步提升。以旅游为龙头的第三产业发展迅速。我*打造了**和**两家4a级国家旅游区和***3a级旅游区，**景点正在申报3a级旅游区，四大旅游板块相得益彰，显示出巨大的生机和活力。继去年荣获全省旅游品牌十强后，今年又被评为全国旅游百强县，并成功晋级二十强，**的旅游品牌越来越响。城市建设在连年加大投入的基础上，今年又实施了*河治理、拆墙透绿、道路建设等重点工程，**的路更宽了，绿地多了，环境美了，休闲场所多了，一个宜居城市呈现在人们面前。可以说，我*经济社会发展进入一个良性循环期，已经站在了一个新的起点上。

    在宏观发展环境趋紧、自身发展过程中面临种种困难和问题的情况下，我*经济社会发展取得这样好的成绩，确实来之不易。这是全*上下思想统一、团结一致，抢抓机遇、真抓实干，用心用脑、大干苦干的结果。这说明我们的工作思路是符合科学发展观要求和平邑实际的，我们的工作目标是顺应人民群众意愿的，我们的工作措施是切实可行的，我们的发展是卓有成效的。

当前，我*经济社会发展正处在一个十分重要和关键的时期。这个时期，首先是一个重大的战略机遇期，面临着千载难逢的又一轮又好又快发展的大好机遇。从国际形势看，随着经济全球化进程的加快，全球范围内兴起了新一轮产业转移的浪潮，我国已经成为承接产业转移的重要国家，这为我们更好地利用两种资源、两个市场，加快发展，提供了历史性机遇。从国内情况看，我国经济正处在发展周期的上升阶段，连年保持9%以上的发展速度，发展是主题，发展是大势所趋。同时，落实科学发展观，国家进行宏观调控，对我们加快结构调整、转变经济增长方式、解决“三农”问题，实现全面协调可持续发展，同样是难得的历史机遇。从我们自身看，经过近几年的不懈努力，我们已经具备了比较坚实的经济基础、思想基础、工作基础和干部群众基础，这是我们实现新一轮发展最大的优势所在、希望所在。

同时，这个时期也是一个最困难的时期，面临着严峻的考验和挑战。首先，从全国来看，国家宏观调控加大了治理整顿力度。今后一段时期，经济发展所需的土地、资金紧张的矛盾更为突出，将成为制约我*经济发展的重要因素。煤电油运及原材料价格上涨，企业效益也会受到一定影响。其次，从我们自身发展看，一是农村经济结构调整步伐不快，农业产业化水平不高，大宗农产品加工增值率不高，农民持续增收的压力较大。南北乡镇经济发展不平衡，去年北部乡镇税收最多的达到4295万元，南部乡镇最少的只有123万元。二是工业经济新上项目较多、投入较大，但高新技术产业少，产业层次相对较低；经济增长方式粗放，集约经营水平偏低，全县高物耗、高能耗产业比重大，部分项目投资强度偏低，土地利用率还不够高，产出效益相对较低。三是人均占有水平低。2006年，我*虽然人均gdp在全市5个欠发达*居第2位，但人均只有11537元，比省、市分别低12099元、2863元。地方财政收入增幅高于省、市平均水平，但人均比省、市分别低279元、1169元。农民人均纯收入比省、市平均水平分别低351元、66元。与兄弟**相比，我们的差距也很明显。同属30个欠发达*的***去年人均gdp比我*多9915元、人均财政收入比我*多795元。四是发展的外向度不够高。去年实际利用境外资金27.4亿元，利用外资的规模和档次还远远不够；进出口总值占gdp的比重太低，全国是66.4%，全省为34.5%，全市为12.9%，我们仅为3.9%，严重制约了经济规模和档次的提升。五是资源的利用不够，效益不高，黄金、金银花、大蒜、土豆等大多是卖原料或粗加工，产业链条不长，增值不大。六是城镇化管理水平有待提高。管理不够精细，规划执行不严，对违规建设监管、处罚不到位，建设存在不实用现象，个别路段还存在占道经营、乱停乱放等问题。同时，社会事业发展滞后，特别是解决民生方面的问题任务比较重，压力比较大。有些地方还存在着许多不稳定因素。广大干部在思想观念作风方面，还存在许多不适应的地方。第三，从发展的外部环境看，竞争压力进一步加剧。去年，全省规模以上固定资产投资增长24%，人均11962元；全市增长18.3%，人均5184元；我*增长13.6%，人均3215元。而***是我*的2.7倍。今天的投入，就是明天的产出，兄弟**咄咄逼人的发展态势，促使我们必须进一步加快发展步伐。

综上分析，这既是一个充满巨大发展潜力和希望的重大战略机遇期，也是一个充满各种矛盾和挑战的激烈竞争期，更是我*经济社会发展站在新起点、实现新跨越的关键转折期。我们面临的最大任务是又好又快发展问题。最近，省委、市委连续召开了一系列会议，明确提出了要实现工作指导上的转变。这个转变就是坚持以科学发展观统领全局，从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，努力做到科学发展、和谐发展、率先发展。所谓科学发展，就是要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，促进经济社会全面协调可持续发展。所谓和谐发展，就是要高度关注民生，正确处理各种利益关系，加强资源节约和环境保护，努力实现人与人、人与社会、人与自然和谐相处，在维护稳定、增进和谐中实现发展。所谓率先发展，对我*来讲，就是要保持经济平稳较快增长，不断壮大整体实力和竞争力，在30个欠发达*中率先跨入全省中等发达*。这一工作指导上的转变，是省委按照科学发展观要求，积极适应我省阶段性特征，从广大人民群众的迫切愿望出发，作出的重大选择和重要部署。这里面，有对形势的判断，有对时机的选择，有对方位的认识，有对阶段的把握，也完全符合我县经济社会发展已经进入工业化转型、城市化加速、市场化完善和国际化提升的实际。

***书记在省委八届十五次全委会上特别强调指出：“坚持好字当头，决不是忽视快、放弃快，而是好中求快，又好又快，解决全面协调可持续发展问题。”对我们**来讲，强调快更为重要。不快，我们就无法缩小与先进地区的差距；不快，我们就不能在30个欠发达*中实现率先发展；不快，我们就不能全面完成县十二次党代会确立的目标任务。因此，全面落实科学发展观，在发展的基调上，我们要坚持“又好又快”，在发展的主旋律上做到“好中求快”，但在发展的节奏上一定要坚持“能快则快”，别人走一步，我们就要走两步，靠又好又快的发展，努力壮大经济总量，提高综合竞争力，提高人均占有量。今年以来，按照“好字当头、好中求快、又好又快”的工作方针，实施了争创省级园林城市、省级文明城市、省计划生育优质服务先进、省双拥模范城、全国旅游经济强*等“五个争创”工程，实现这些目标，措施已经明确，关键是进一步转变作风，狠抓落实。全体党员干部，特别是领导干部一定要增强又好又快发展的紧迫感和责任感，坚定信心，求真务实，艰苦奋斗，争创一流，不断开创各项工作的新局面。

二、以良好的风气推动**又好又快发展

领导干部作风是领导干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是领导干部党性修养、政治品质、思想境界的具体体现。领导干部的作风如何，直接关系到党的大政方针能否贯彻执行，关系到能否开创平邑科学发展的新局面。为此，我们制定了《关于解决当前领导干部作风八个方面问题的意见》，希望各级认真抓好落实。

（一）要提高对作风建设重要性和必要性的认识。

作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，也是一种动力，关乎事业成败。各级领导干部一定要从全局的战略高度充分认识进一步转变作风的重要性和必要性。

首先，加强和改进干部作风建设，是贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是指导我们经济社会发展的指导思想，也是指导我们实践的世界观和方法论。科学发展的核心是“以人为本”，是“和谐、统筹、协调”，我们必须深入学习和领会科学发展观的深刻内涵。加强干部作风建设，就是为了提高各级干部领导科学发展的能力，不断推进科学发展的实践，更好地落实科学发展观。当前，我*干部中仍存在不少不适应科学发展观要求的不良作风。有的认为我*发展已具备了一定基础，工作主动性不够，开拓进取干大事的劲头不足，存在消极等待的不作为作风；少数干部思想僵化、固步自封，疏于调查研究，懒于改革创新，工作靠惯性，遇事讲形式，存在形式主义和官僚主义的作风；少数干部将发展与gdp等同，认为gdp增长了就是发展了，忽视了发展的目的是提高群众生活、发展要以不牺牲可持续发展能力为前提，存在不健康的政绩观和环境观，等等。加强和改进作风建设，有利于消除上述各种违背科学发展观的不良作风，在全县各级干部中大兴真抓实干、务求实效之风，促进我*经济社会又好又快发展；有利于各级干部牢固树立“以人为本”、“群众至上”的执政理念，心系群众、服务大众，切实解决关系群众生产、生活的实际问题，确保全体人民共享改革发展的成果。

其次，加强和改进干部作风建设，是构建和谐**的现实要求。领导干部的作风，直接关系党的凝聚力和战斗力，关系党的形象，是实现党内和谐、干群和谐的重要保障。建设富强、文明、和谐的新**必须着力消除不和谐的因素，最大限度地增加和谐因素。近几年来，我们一直高度重视干部作风建设，认真组织实施了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、民主评议行风