市市容局党组书记、局长
2007年3月16日
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　　在当前全市上下认真落实市第——次党代会精神，奋力推进__又快又好发展，各项事业呈现出勃勃生机的大好形势下；在市容系统深入学习贯彻孙金龙书记2月24日重要讲话，积极开展省级文明城市创建活动，全力推动城市管理工作向更高目标迈进的关键时刻，我们在此召开大会，回顾总结2006年工作，表彰奖励2006年先进，全面部署2007年任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想、振奋精神、抢抓机遇、扎实工作，确保更快更好地完成全年各项工作任务，努力开创市容环境卫生管理和城管执法工作的新局面。
　　一、2006年工作回顾
　　2006年是“十一五”开局之年；是全市人民创新创业、阔步前进，__发展全面提速、争先进位的一年；也是市容环境卫生管理和城管执法工作实现历史性跨越，具有里程碑意义的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的依法监督和民主监督下，在各区和市直各部门的大力支持下，市市容局以科学发展观为统领，始终保持着昂扬向上的精神状态，敢闯新路的胆略气魄，一往无前的坚强决心，敢抓敢管、求真务实的顽强作风，团结并率领广大干部职工以高度的责任感和使命感，强力推进各项工作，城市管理体制取得重大突破，行业形象得到全面提升，市容环境卫生管理和城管执法工作实现了历史最好水平，受到了市委、市政府和建设部的表彰，得到了广大市民和社会各界的一致肯定，在市容发展史上留下了重要的一页。

　　（一）锐意创新，破解难题，环境卫生管理经受了新挑战

　　2006年，全市大拆违向纵深推进，大建设全面铺开，大量的工程渣土和拆违建筑垃圾急需外运，环境卫生管理面临着前所未有的压力和考验。面对挑战，全系统团结一心、迎难而上、积极应对，有效破解了大建设带来的管理难题，牢固确立了环境卫生管理水平在“全省第一、中部领先、国内一流”的优势地位。

　　始终把渣土管理作为重中之重来抓，实施全天候、全方位、全过程监控，将污染降到最低程度；采取特事特办、开辟快速审批通道等有力措施，全年清运处置渣土和拆违建筑垃圾510万立方米，既服务和保障了大建设、大拆违，又确保了环境卫生管理的良好水平。

　　紧紧抓住道路清扫保洁这一中心环节，积极探索与大建设相适应的作业管理模式。进一步扩大了主次干道夜间冲洗、白天保洁的覆盖面，道路冲洗面积达到了316万平方米，占全市清扫保洁面积的三分之一。进一步提高道路清扫保洁等级，“两班制”在主次干道全面铺开，“三班制”清扫保洁面积达到了160万平方米，占全市清扫保洁总面积的14%。

　　加大向薄弱区域和薄弱时段的延伸力度，全面加强夜间环境卫生管理，大力开展城市出入口、铁路沿线、背街小巷、居民小区环境卫生整治，“两薄”和“三老”问题得到较好解决。

　　严控垃圾收运过程中的二次污染，推行生活垃圾上门收集，确保生活垃圾不落地；深入开展“安全整洁百日竞赛”活动，全面推广生活垃圾运输车污水接流装置，生活垃圾运输车辆车容车貌管理成为行业管理的一个亮点。

　　强力推行公厕“五禁”措施，积极推进公厕免费开放试点，大力提升公厕服务水平。龙泉山生活垃圾处理场顺利通过国家一类无害化处理场验收，全年无害化处理生活垃圾52万吨。改革征收方式，各街道（乡镇）积极努力，全年征收生活垃圾处理费1063万元，达到了前三年的总和。

　　2006年，在大建设的背景下，我市的环境卫生管理工作经受了挑战和考验，省市领导、社会各界和来肥宾客都给予了高度评价和充分肯定，“__真干净”已经成为城市创业环境中的一张最亮名片。

　　（二）加强社会互动，大力开展综合整治，市容市貌展示了新品位

　　2006年，在全面加大环境卫生管理力度的同时，全系统以提升城市品位、优化城市环境为目标，创新管理机制，大力开展综合整治，推动了市容管理由封闭向开放互动、由条条管理向社会参与、由治乱向提档转变，实现了与环境卫生管理的同步协调发展。

　　强力推进市容立面整治工作。组织开展了声势浩大、规模空前的店招标牌整治工作，推出“三项承诺”，坚持“三个在场”，安全高效地完成了全市2万多户店招标牌整治任务，全面清除了主干道两侧橱窗墙面垃圾广告；集中力量、全力以赴，依法拆除3座立交桥的5处高架广告、7座人行天桥的67块桥体广告和一些影响大建设施工的巨型广告。抓住宿州路拓宽改造机遇，推动“沿街立面景观示范街”建设。启动脏破建筑整治出新工作，粉刷清洗建筑物122幢，总面积达20万平方米。拆墙透景，着手开展环城公园景观带和实体围墙改造工作。经过立面整治，市容市貌焕然一新，受到了社会各界和市民群众的广泛赞誉，户外广告和店招标牌整治被评为“创建文明行业群众最满意的十件实事”之一。

　　规范摊点和西瓜市场管理。坚持“以人为本、疏堵有度”的原则，以宣传教育为先导，通过优先安排困难户进点进场经营、低保扶助、安置公益岗位等人性化管理措施，确保摊点管理工作顺利进行。充分学习、借鉴兄弟城市成功经验，坚持“给方便、不给随便”的原则，推行西瓜销售“四进”管理模式，较好地实现了服务瓜农、方便市民与确保市容整洁的多赢效应。

　　继续加大“牛皮癣”治理力度。不断总结和继承行之有效的“牛皮癣”治理模式，认真落实“4050”人员路段责任制，全面提高清理标准，主次干道的“牛皮癣”做到及时发现、及时清理。

　　（三）强化统筹，加大投入，环卫设施建设取得了新进展

　　一年来，全系统围绕“三大推进”和打造现代化滨湖大城市的总体布局，积极适应城市空间不断拓展的新形势，把握大建设带来的有利机遇，市市容局加大统筹协调力度，各区充分发挥块块的主体作用，加速推进环卫设施建设步伐。市、区两级投资855万元，新建公厕24座、购置2台拖车式生态洗手间、安装了2座太阳能公厕。积极主动做好大建设中环卫设施拆迁复建工作。经过多方考察、不懈努力，龙泉山生活垃圾处理场填埋气体发电暨cdm项目正式签约启动。投资350万元，集中购置16台高压冲洗车，为全面推行道路冲洗提供了保证。各区投入120多万元，购置了小型垃圾收集车和电动保洁车，推进收集清运设施的更新换代。全年共投入1300多万元，为完善环卫设施综合服务功能，提高环卫作业科技含量，提升管理水平提供了有力支撑。

　　（四）发挥体制优势，加强队伍建设，__城管执法展示了新风采

　　一年来，全系统城管执法队伍牢固树立“以人为本、执法为民”理念，认真履行城市管理执法职责，市级督察严明高效，区级执法文明规范，__城管执法模式显示了旺盛活力，彰显了文明、和谐、高效、亲民的鲜明特色，全国兄弟城市纷纷来肥学习考察，省政府法制办在肥召开城管执法现场会，向全省推介__经验。

　　认真做好城管执法的各项基础性工作。严明纪律，规范操作，完成了第二批执法人员的录聘工作；坚持重心下移、充实基层的原则，科学配置一线执法力量；拓展执法覆盖范围，全面落实了开发区和政务文化新区的委托执法工作。建立了行政执法网格化管理、过错责任追究、执法督察、执法文书程序、行政处罚流程等一系列配套制度，加快推进城管执法的规范化、制度化。

　　加强队伍建设，推进和谐执法。大力开展“开门整风”活动，着力解决少数队员“懒、散、粗、油”现象；深入开展“每月一法”学习活动，提高执法队员法律素养；积极开展“每天为群众做一件好事”活动，增强执法队员的亲民、爱民意识；广泛开展以“讲程序、讲法律、讲技巧、讲