关于保险监管体制几点思考
[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手,写作无忧!] 一、引言
改革开放以来,我国的商业保险业取得了长足的发展,保险机构日益增多,保险需求也不断增长,多元市场主体的保险竞争格局已初步形成。但随着世贸过渡期的结束,外资保险机构在中国开设分支机构将不受地域和数量的限制,外贸保险公司的不断涌入,要求我国的保险监管应适应新形势下的变化,加快与国际接轨,完善监管体制。
纵观世界,没有一成不变的,放之四海而皆准的监管模式。在对保险市场采取监管的实践中,各国都根据自己的政治体制、经济模式、以及本国保险市场的规模等具体情况,形成了不同的保险监管模式。如果按政府对保险市场的干预程度划分,可将监管模式分成严格监管模式和松散监管模式。在严格监管模式下,政府统一监管的职能必然加强,从而是政府监管权力的高度集中和强化。而对于松散型监管体制,会形成权力的下放,更加重视行业自律的作用以及监管机构之间的制衡。但在目前情况下,两种监管模式出现互相融合的趋势。美、日等国作为世界经济的大国,在保险行业也占据着领先的位置,他们根据自己本国的国情,采取较为完善的严格监管制度。而随着现代保险市场不断出现新的变化,经济全球化的浪潮不断冲击各国保险市场,全球出现了保险监管体制改革的趋势,美、日为首的这些国家也体现了这种改革的趋势。这主要体现在以政府的严格监管为特色的国家逐步放松对保险市场的监管,行业自律作为另一种监管力量受到了这些国家的重视。而像英国这样以自律管理为传统中心的国家开始逐步重视政府监管的支持作用。其突出的表现就是加强了政府的监管立法,将自律的管理体系置于法律框架之下,形成了法律监督下的自律管理。
二、我国保险监管体制中存在的问题
中国已经加入世贸组织,中国的保险业面临着挑战和机遇,相应的中国的保险监管也应加以完善。中国的保险监管历史较短,有许多尚处于探索之中,特别是在新形势下,中国过去的保险监管在理念、目标、思路以及监管实践等方面还存在与市场经济和开放经济环境不适应甚至冲突的地方,这些主要是我国长期以来保险监管采取的是严格的政府监管模式。市场需要监管力量的维护,但是过度的监管可能遏制保险市场的生机和活力。主要表现在:
1、现有监管体制下保险公司经营状况不佳
严格的市场准入限制导致市场上保险机构的数量有限,有限的市场竞
关于保险监管体制几点思考
本文2007-03-20 20:23:00发表“财经金融”栏目。
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