李敏(黄委会黄河土中游管理局)
    社会经济、自然环境和与项目有关的各类基础数据是任何农业和水土保持发展项目所不可缺少的重要组成部分，包含成本和效益在内的经济分析又是所有发展项目的核心内容。对
于世界银行贷款项目，经济分析尤其处于重要地位。所有数据和分析的正确与否，直接关系到项目立项工作的成败．同时也对项目实施的监测与评价产生重大的影响。
一、基础数据的核实和经济分析
的调整与协调的必要性
1．黄土高原水土保持世界银行贷款项目范囝较大．行政医划上包括甘肃、陕西、山西、内蒙古等4省(区)的7个地(盟、市)、21个县(市、旗)，涉及黄河流域的九条一级支流；在地貌类型上涉及黄土高原沟壑区 丘陵韦}=区、风沙区和黄土丘陵沟壑区的第一、二副区等类型医；在植被类型上涉及落叶阔叶林区、森林草原区和干草原区。
2．本项目虽以水土保持为主．但基础数据和经济分析包括农 林、牧、副等多种行业。涉及项目的社会经济、自然环境和与项目有关的各粪基础数据共327张表、4万多个数据；以地区(盟、市)为单位进行的项目经济分析，有成本分析(计算机)文件9个、效益分析(计算机)文件7个，合计l6个经济分析的计算机文件．包括价格、投入定额、产出定额和治理措旃定额等四类．共数千个数据。
在效益分析中，项目要求对每一个子项目区和所选的典型和所选的典型农作物和经营项目作出计算机模型(附表)，每个模型包括投入产出实物量、经济预算和财务预算3张表，每张表又包括当前生产技术投入产出模型和新技术投入产出模型．共产生1221张效益分析表格。
附表效益分析模型数量统计
单位 生产模 区域横型 台计
马莲河 61 9 70
延河 {6 9 蹦
佳芦河 ；3 9 62
昕水河 54 】3 67
蔚柑河 艚 ii 54
河保偏 33 l1 44
伊盟 4 d i1 55
台计 33d 73 {07
在成本分析中，项目要求对每一个子项目区的每一种治理措施做出详细的物资和经费预算
3．准备时间较长，数据需更新。从3991年正式向世界银行提供项目准备文件开始到1994年签约，经历了4个年头 在这期阿，我国经历了从计划经济向市场经济的转变．各种生
产资料、农副产品的价格由国家控制的计划调节的单轨制．改变到计划和市场调节的双轨制，进而发展为全部由市场调节的价格体系。其中最为突出的是外汇价格(汇率)的变化。汇率由单轨制发展到双轨制，最终又发展成为|994年开始实行的市场调节价．这使汇率由1994年以前的不到6．突然提高到8．7．猛增了50 以上。
综上所述．黄l土高原水土保持世界银行贷款项目的数据涉及面之广、数量之大、要求之高
都是前所未有的，同时还有时间的延伸带来的
显著影响，因此。对于各类数据