坚持科学发展构建和谐社会
全力推进生态型经济强镇建设
---在xx镇第十六届人民代表大会第一次会议上
xxx
（二○○七年 月 日）　　　　　　　　　
各位代表：
现在，我代表xx镇第十五届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
四年工作回顾
    过去的四年，是我镇坚持科学发展、朝着全面建设小康社会阔步前进的四年，是全镇面貌发生巨大变化、人民群众得到实惠更多的四年。四年来，在镇党委的正确领导和镇人大的依法监督下，镇政府团结带领全镇人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神和上级党委、政府一系列重大决策部署，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住加快发展第一要务，主动融入海峡西岸经济区建设，认真实施项目带动战略，有力地推动了我镇经济持续平稳增长和社会全面进步，基本完成了镇十五届人大一次会议确定的各项预期目标。主要体现在：

——经济实力明显增强。四年来，坚持把发展作为第一要务，经济综合实力明显增强，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。社会总产值由2002年的 万元增加到  万元（现价，预计数，下同），年均递增 %；其中农业总产值由2002年 万元增加到  万元，年均递增 %；乡镇企业总产值由 万元增加到  万元，年均递增 %，其中工业总产值万元增加到  万元，年均递增 %；财政总收入 万元增加到  万元，年均递增 %；农民人均纯收入元增加到  万元，年均递增 %。

农业经济稳中有升。实施一系列有效支农政策，促进农业增效、农民增收、农村稳定，“三农”工作力度加大，农村经济稳步发展。实现农业总产值万元，比2002年增长 ％。特别是畜禽、水产、果蔬、竹木产业进一步发展壮大。四年来，高度重视林业的可持续发展，造林更新面积近2.5万亩，并在xx、xx、xx等村建立了毛竹丰产林示范基地。加强农业基础设施建设，新建农田标准化渠道 千米，总投资 万元的农业综合开发项目在xx、xx、xx开始实施。稳定粮食生产，调动农民种粮积极性，共发放订单粮食直接补贴和良种补贴资金万元。加快土地流转，连片发展高优农业，在xx种植150多亩小辣椒；在xx种植200多亩牛角椒；在xx、xx、xx种植优质茶叶200多亩；在xx种植白萝卜 亩，农产品出口日本。注重动物防疫及疫情监测，全力做好高致病性禽流感防控工作，保证畜禽水产业的健康发展。严格规范生猪养殖业的发展，加大养殖业污染治理力度，推广猪—沼—果、猪—沼—草生态种养模式，确保生猪养殖业的可持续发展。强化培训指导，新增转移农村劳动力人。

工业经济较快增长。大力实施项目带动战略，壮大经济总量，增强经济发展后劲。充分利用“6·18”福建项目成果交易会、“9·8” 厦门国际投资贸易洽谈会、“11·18” 投资xx项目洽谈会等平台进行招商引资，四年来共新建项目  个，引进区外资金  ，新增xx硅业及xx活性炭厂2家规模以上工业企业，工业总产值达 万元，比2002年增长 %，其中规模以上工业产值达 万元，比2002年增长 %，进一步拉动了我镇经济增长。

第三产业发展加快。积极营造三产发展的良好氛围和环境，提高第三产业在社会总产值中的比重，改善人民生活质量。物流、信息、餐饮、旅游等加快发展，集镇规模进一步扩大，超市、连锁店等入驻xx，社会消费品零售呈现较强增长势头。到我镇休闲渡假的人数逐年增多，旅游业的发展带动了餐饮、旅馆、运输等行业的发展，2006年全镇旅游收入达到130多万元，比2002年增长一倍多。

——基础设施更加完善。四年来，把基础设施建设作为工作的重点，经济社会发展环境得到明显改善。全镇公路建设取得辉煌成就。xx公路（xx段）建设进展顺利，已完成40公里水泥路面铺设，x村至x村段现正加紧改造路基，有望在2007底建成通车。累计投资近2500万元完成农村路网硬化工程97公里，截止目前，通往9个行政村的主干道已实现全部硬化，除xx外，其余村的道路硬化工程进入扫尾阶段。xx水电站库区移民搬迁安置工作全面完成，户 人全部搬离库区，并得到妥善安置，库周复建公路建设扎实推进。xx库区的移民危房拆除工作全面完成。通信设施建设发展迅速。全镇20个村已装程控电话2000多部，入户率达70％左右，新建了x、x、x、x、x、x移动基站，x、x、x的文章版权归大秘书网作者所有!联通基站及红光小灵通基站，手机信号覆盖了全镇80％范围。农村电网接收工作进入扫尾阶段，最终实现同网同价，为经济快速发展提供了有力的电力保障。

——齐心协力战胜困难。四年来，全镇上下有效应对重大疫情和严重自然灾害的挑战，齐心协力战胜困难，保证了经济社会持续健康发展。面对2003年的非典疫情和2005年的高致病性禽流感，从容应对，有序有效地推进防控工作。面对2005和2006年的严重洪涝灾害，镇党委政府始终把人民利益放在首位，及时启动预案，超前部署，全力抗灾，迅速转移群众到安全区域，最大限度降低损失。2006年被市委市政府评为抗洪救灾先进集体。灾后恢复生产和重建家园工作扎实推进，采取集中与分散安置形式，让受灾群众入住新居。

——稳步推进各项改革。四年来，积极推进改革创新，扫除发展障碍，为发展注入了活力。农村综合改革稳步推进，农村税费改革及配套改革成效显著，取消征收农业税、乡统筹粮和除烟叶外的农业特产税、林业特产税等，每年减轻农民负担220多万元，农民负担趋于为零。同时，通过财政转移支付村级办公经费，确保村级工作的正常运转。积极推进农村产权制度改革，基本完成集体林权制度改革，采取联户办证的形式，将林权证发放到各林农手中。在全区率先成立了镇护林防火协会，初步建立了护林防火长效机制，促进了我镇林业的可持续发展。毛竹生产由限额采伐改为计划采伐，取消毛竹凭证运输管理制度，促进毛竹产业的健康发展。镇属集体企业改革改制全面完成，进一步明晰了xxx矿泉水有限公司、x电站及x电站三家企业的产权关系，盘活了资产，激活了企业活力，提高了企业效益。

——社会事业持续发展。四年来，注重统筹兼顾，协调发展，确保各项社会事业健康发展。加大教育投入，改善办学条件，调整教育布局，素质教育全面推进，“双高普九”和“撤点并校”工作稳步实施，共投入215万元，新建中学综合楼1幢和中心校公寓楼1幢，更新充实教学仪器设备，普及微机教育。卫生事业取得新进展，19名乡村医生获得政府补助，新型农村合作医疗全面实施，行政村覆盖率达100%，2006年度全镇农业人口参保率达83%，被区政府评为农村合作医疗工作先进单位。镇卫生院投资20多万元添加了先进的医疗设备