围绕中心　服务大局　增强信心　真抓实干
努力开创政府督查工作新局面
同志们：
    今天，我们在这里首次召开##市政府系统督查工作会议，这是在##市领导的高度重视下，召开的一次专门研究和部署政府系统督查工作的重要会议。等一会，##市党委常委、##市常务副市长##同志还要作非常重要的讲话。

这次会议是在国家、##市“十一五”规划开局之年召开的，也是政府系统督查工作人员盼望很久的一次会议，开好这次会议十分重要。这次会议的主要任务是：回顾和总结近几年来全市政府系统督查工作，进一步提高认识，转变观念，研究和探讨如何围绕政府重大决策、重要工作部署和领导批示的贯彻落实，加大督查力度，树立政府大督查工作理念，创建政府大督查工作格局，提高督查工作水平和效率；座谈交流各地州市、各部门近几年来开展督查工作的好经验、好思路和好方法；并对部分人员进行业务培训。

下面我就政府系统近几年的督查工作和今后进一步做好政府系统督查工作谈几点要求和意见：

一、            全市政府系统督查工作回顾

　  近年来，##市政府系统督查工作机构在各地、各部门领导的高度重视和关心下，围绕##市改革发展和稳定大局，立足为推动政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实服务，把重大决策和工作部署的贯彻落实作为督查工作的出发点和落脚点，真抓实干，任劳任怨，不断开拓督查工作领域，丰富督查工作内容，改进督查工作方法，为推动各级政府重大决策、重要工作部署和阶段性中心工作的贯彻落实做了大量富有成效的工作，确保政令畅通，有力地维护了政府权威和形象，督查工作基础日益扎实，成绩日益明显。主要表现在以下几个方面：

（—）对督查工作的领导进一步加强，工作重点进一步突出，成效明显提高

随着改革的深入，各地各部门对督查工作给予了高度重视，把督查工作纳入政府和部门工作的重要议事日程，加强组织领导，初步建立了政府、部门领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导负责制。各级督查机构把督查工作同本地、本部门的中心工作有机结合起来，在督查领导重要批示的落实情况，及时反馈的同时，把重大决策的落实、领导关注的大事、难事的解决作为决策督查的重点，紧抓不放，通过以点带面推动全局，掌握督查工作主动权，成为领导抓落实工作的得力助手。如：政府农口系统部门把加强督查调研和督查落实作为农口工作中完善决策机制，推动决策落实的两个重点来抓，保障了##市关于“三农”工作的重大决策和重大工作部署落到实处。他们围绕##市林果业发展情况、动物防疫体系建设和兽医管理体制改革等重大“三农”问题开展的督查调研结果，引发了##市党委、政府农业工作思路的重大调整，形成了##市党委、##市人民政府《关于加快特色林果业发展的意见》等重要决策，引起了国家有关部委的高度重视。政府办公厅根据政府督查工作面临的新形势和新任务，与时俱进，提出了围绕##市的工作大局，转变观念、调整职能，构建政府大督查的工作理念，把督查职责范围由专项督查提高到决策督查层面，把工作主体由督查室扩大到各有关处室，从政府督查工作的高度、广度和深度，对督查工作赋予了更新、更多的内容和职责。今年政府办公厅围绕政府工作要点，把决策督查与专项督查、阶段性督查与即时督查结合起来，加大督查力度，有力推动了政府各项工作的落实，初步形成政府督查室抓总，各处室紧密配合，齐抓共督的大督查格局。

（二）督查工作机制不断创新，督查工作方法不断改进

不断创新是督查工作内在规律的要求，也是督查工作活力所在。多年来，各地各部门从自身特点和本地本部门的实际出发，在创新督查工作机制方面不断探索，形成了不同特点的督查工作新机制，为督查工作注入了活力。有些地区和部门成立了“督查工作三人小组”，实行首长负责制；有些地区和部门把督查工作作为推动机关作风转变的重要手段，通过发挥各有关部门的督查作用，促进了机关工作作风的转变。昌吉州督查室建立了由州督查机构、组织部门和纪检部门“三位一体”、人事结合、重在查找和追究责任的督查工作新机制，使纪检、组织部门通过督查工作联系，加强了对领导干部落实上级部门决策情况的监督和考核管理力度，基本做到与督查部门共同研究督查内容、共同开展督查工作、共同评估督查结果、共同评价干部履职情况，形成了有力的督查落实机制。

（三）督查工作规范化、科学化、制度化程度进一步提高，制度建设日趋完善

建立健全督查工作制度是提高督查工作水平的重要保证。多年来，各地、各部门充分发挥制度在督查工作中的刚性约束作用，结合工作实际制定出台了一系列督查工作制度，对督查工作的职责范围、立项报批、任务分解、办理程序、督查反馈、整理归档等提出了明确的要求。有些地区和部门下发了《关于进一步加强督查工作的意见》，明确了督查工作的指导思想、地位作用、主要职责。有些地区和部门制定了《督查工作通报制度》，通过对具体落实决策过程中出现的正反典型进行通报，表彰先进，鞭策后进，形成了良好的竞争氛围。有些地区和部门制定了《督查工作内部考核制度》，对各项目标任务进行责任分解、落实到人，形成了“人人头上有指标、人人肩上有担子”的工作格局。还有一些地区和部门出台了《督查工作考核试行办法》、《督查工作联席会议制度》、《督查工作责任制》等规章制度，加大督查工作制度建设力度，保证了督查工作的科学、规范开展。

（四）进一步健全了督查机构，督查队伍建设有了长足的进步

督查工作关键在人，在队伍。今年三月，##市政府办公厅安排政府督查室对全市政府系统的督查机构状况进行了一次初步的调查。从各地州市的情况看，基本都有专职的督查机构，有专职督查人员和较好的工作条件。从政府各部门的情况看，虽然没有设立专职督查机构，但也配备了专职或兼职的督查工作人员。各地、各部门比较重视督查工作队伍建设，着重把一些政治素质好、政策水平高、业务能力强的同志充实到督查工作岗位，从提高人员综合素质和知识层次、调整年龄结构等方面，加大了督查工作队伍建设力度。同时，还通过给督查工作人员交任务、压担子，加强了对督查工作人员业务能力的培养。

（五）积极探索，形成了一些行之有效的督查方式、方法，提高了督查工作质量和效率

多年来，各地、各部门督查机构在做好决策督查、专项督查、领导批示件督查的同时，结合实际，积极探索，形成了行之有效的一些督查方式和方法。有的地区和部门变简单的书面督查落实为督查与协调相结合，调研与建议相结合，提高了督查质量和效率。有的地区和部门直接深入基层，采取压茬督查、问卷督查、明查暗访、个别谈话等方式，力求全面、客观、准确地掌握工作落实和责任人履行职责情况。还有的地区和部门采取新闻督查方式，通过邀请新闻媒体对督查活动的过程和结果进行报道和曝光，将各级领导的工作置于群众监督之下。随着督查工作领域的拓展，督查方式上出现了：文件督查、简报督查、会议督查、电话督查；阶段性督查与经常性督查；跟踪督查、专项督查、现场督查等形式多样的督查方式方法，丰富了督查手段，加大了督查力度，激发了督查人员的创新意识。

政府系统督查工作取得的这些成绩，是与各地区、各部门、各级领导和从事督查工作的同志辛勤工作和积极努力分不开的。在此，我代表##市人民政府、政府办公厅向在座的各位，并通过你们向工作在政府系统督查工作岗位上的全体人员表示崇高的敬意。

在充分肯定我们取得的这些成绩的同时，我们也应该清醒的看到与新形势和新任务对督查工作的要求相比，工作中还存在很大的差距和不足。一是有些地区和部门对督查工作重要性的认识不到位、重视不够，把督查