坚持“公正司法，一心为民” 为攀登全国法院工作制高点努力奋斗
同志们：
    这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委_届_次全会和刚刚闭幕的市_届人大_次会议精神，按照市政法工作会议和全省法院院长会议的要求，总结__年工作，表彰先进，部署__年工作任务，进一步动员全市法官和法院工作人员聚精会神搞审判，一心一意促发展，全面完成本次人代会批准的法院_年工作安排，为我市“十一五”开局之年各项工作提供有力的司法保障。下面，我根据市法院党组讨论的意见，讲四个问题。
    一、2005年工作的主要成绩
    2005年，全市法院在市委正确领导、市人大有力监督、市政府、市政协以及社会各界大力支持下，在省法院精心指导下，坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，紧紧围绕“公正与效率”的法院工作主题，以司法能力建设和基层基础建设为重点，瞄准全国法院工作制高点，加强管理，创新机制，改进作风，加强监督，取得了新的成果与进步，主要体现在以下八个方面：

    （一）审判工作进入持续良性循环状态，体现质量与效率的主要指标有了新进步。全市法院共受理案件93730件，审结86460件，结案率92.2%，结案占新收案的101.9%，连续三年保持收结案平衡，存案在合理范围的良性循环。在各项审判工作中大秘 书网，努力追求公正与效率的统一，法律效果与社会效果的统一。一是全年通过调解、协调、和解的方式审结或执结案件33859件，民事调解率、执行和解率分别比上年提高了4.8和4.4个百分点，行政案件协调成功率达到27.7%。二是涉诉信访工作取得明显效果，上诉案件和信访申诉量分别比上年减少了8.5%和18.6%，息访、停访率达81.6%。三是全市法院审限内审结、执结案件80957件，审限内结案率为97.8%，比上年提高2.2个百分点。

    （二）“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动成效明显，审判管理水平跃上新台阶。把规范司法行为作为加强审判管理、提高司法水平的治本措施，制定了刑事、民事、行政审判和申诉、再审、执行、立案等各项工作操作规程，以及监督、考评办法，实施后狠抓培训和落实，取得了很好的效果。受到省委政法委和最高法院的充分肯定，经验和做法在全省政法系统和全国法院系统得以推广。

    （三）监督制约措施日臻科学、完备，改善司法环境有了新成果。高度重视人大、政协、检察机关和社会各界的监督，不断改进与人大代表、政协委员的联络方式，扩大审判公开，增强法院透明。既自觉接受监督，促进公正、廉洁司法，又不断增进社会各界对法院工作的理解和支持，改善了司法环境。在人民法庭建设、提高法院物质保障等方面，党委、人大、政府和政协给予了大力支持和帮助，为法院工作发展创造了良好的外部条件。

    （四）人民陪审员制度得到全面贯彻落实，促进司法公开和司法民主的机制有了新加强。认真贯彻落实全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，依法选任、培训人民陪审员295名。5月1日这项制度正式实施以来，人民陪审员共参与审理案件1367件。他们充分发挥来自基层、熟悉群众、了解民意的优势，在消除当事人对立情绪，促进调解、和解方面起到了积极的、不可替代的作用，扩大了司法民主，促进了司法公开。

    （五）法院宣传工作成效明显，司法形象和法院公信力有了新提升。高度重视、充分发挥新闻媒体弘扬法院工作主旋律、正确引导社会舆论的作用，通过新闻发布会、《法官说法》栏目和__法院网站等多渠道，向社会发布重要案件审判动态和典型案例裁判要旨，集中报道优秀法官的事迹和法院的重要工作。一年来，仅《人民法院报》就在头版头条先后三次报道了我们加强诉讼调解、规范司法行为的经验和从低谷崛起的工作纪实，并分别加了评论员文章，在全国范围扩大了__法院的知名度。在最高法院组织的司法透明国际研讨会上，我院《把法院工作传播出去是提升法院公信力的重要途径》的发言，得到会议的充分肯定。

    （六）一手抓建设，一手抓审判，基层基础工作取得了新突破。在党委、人大、政府和省法院的全力支持下，市法院统一设计、统一监管，先后投入1300万元对24个人民法庭进行重建，已投入使用和基本建成的22个，布局合理、功能齐全，基本达到全省一流、全国先进水平。推进巡回审判，设立巡回法庭，配备巡回审判车辆，首批13台已配给“三县一市”的巡回法庭。对基层法院副院长和执行分局局长进行横向交流，从市法院选派5名优秀年轻干部充实到基层法院副院长岗位，讲政治、懂法律、会管理的基层法院领导骨干力量正在形成。基层法院案件质量和审判管理水平明显提高。

    （七）实行并推广廉政保证金制度，党风廉政建设有了新举措。去年在总结近几年党风廉政建设经验和借鉴外地法院做法基础上，市法院实行了廉政保证金制度，并积极在有条件的基层法院推行，努力构建纪律约束与经济奖惩并举的反腐倡廉机制，增强了廉洁自律意识。法院系统发生的违法违纪问题已呈逐年减少趋势，市法院没有发生新的违法违纪案件。

    （八）先进典型群体正在形成，队伍建设有了新成果。继2004年__“法官十杰”和2005年__“十佳执行法官”评选后，全市又涌现出一批先进集体和先进个人。东陵法庭被评为全国优秀人民法庭，东陵法院法官李秀凤被评为全国优秀女法官，市法院行政庭副庭长李晓萍被评为全国法院赔偿审判工作先进个人，市法院民四庭法官夏婷婷在全国法院系统第十七届学术讨论会上获二等奖。沈河法院和皇姑法院院长王曦分别被评为全国维护妇女儿童贡献奖先进集体和先进个人。新城子法院已连续三年荣获全省优秀法院荣誉称号，新民法院、法库法院加强法院设施建设、推进巡回审判的经验在全省法院系统进行了推广。和平区法院少年法庭工作在新华社“国内动态清样”刊出，省委书记李克强作出批示予以肯定。最近全省“十杰法官”评选揭晓，市法院法官朱晓光、和平法院法官金波榜上有名。全年共有142个集体和312名个人受到各级组织表彰，进一步改善了__法院的整体形象。我们的队伍中还有一大批虽然没有获得各种各样的荣誉称号，但他们与先进模范人物一样，常年默默无闻，努力工作，以实际行动赢得了党和人民的信赖，他们也同样是我们队伍中的骄傲。

    同志们，过去的一年，在向全国法院工作制高点攀登的进程中，我们步伐坚定，取得了令人振奋的成绩，这些成绩也确实来之不易！这些成绩的取得，应当归功于市委的正确领导、市人大的有效监督、市政府、市