【摘   要】农民增收困难是当前中国经济面临的突出问题，解决好这个问题意义重大。文章探讨了促进农民收入增长的七大措施，同时认为：完善的农村金融体系、功能定位明确的农村金融机构是这些措施有效发挥作用的基础和催化剂。
    【关键词】农民增收；对策；农村金融
    【中图分类号】f323.8                       【文献标识码】 a                       【文章编号】 1672-8777（2006）02-0184-02

　　农民收入增长缓慢、农民与城镇居民的收入差距继续扩大是当前面临的一个突出问题。有资料显示：1996年农民人均纯收入增长率为9%,但1997~2003年农民人均纯收入增长率则分别为4.6%、4.3%、3.8%、2.1%、4.2%、4.4%、4%；粮食主产区以粮食生产为主的纯农户收入增长更为困难。我国8个粮食主产省(冀、吉、黑、皖、赣、豫、鄂、湘)农民人均收入已持续5年低于全国平均水平，年均增长率仅为2.73%。1997年农民的人均纯收入为2090元，城镇居民的人均可支配收入为5160元，两者之比为1∶2.47；2003年农民人均收入为2622元，城镇居民为8500元，差距已扩大为1∶3.24。如果考虑到供水供电、交通通讯、文教卫生、社会保障等公共产品分配上的差别，有人估计农村和城市居民收入差距实际上已达到1∶6。
　　农民增收直接关系到农村经济的发展和社会的稳定，影响到国民经济的良性运行和全面小康社会目标的实现进程。因此必须把增加农民收入作为当前工作的重中之重，确立新的思路，采取切实可行的措施，真抓落实，千方百计促农民增收。
　　一、积极进行农业结构的战略性调整，促进农村经济发展
　　农业结构战略性调整应坚持如下原则：（1）市场导向原则。（2）因地制宜、发挥优势原则。（3）农民自愿和政府宏观调控相结合的原则。在新一轮结构调整中，要充分尊重农民的市场主体地位，同时政府必须发挥好规划、引导和扶持作用。
　　调整农业结构的具体内容包括：（1）优化种植业结构。当前我国农民收入主要来自粮食生产，但加入wto对我国冲击最大的是农业和粮食生产。因此要在确保粮食安全的前提下，进一步压缩普通粮食作物面积，扩大优