党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定，主题鲜明，立意高远，内涵丰富，重点突出，提出一系列新观点，新思想，新举措，具有很强的指导性和可操作性，是马克思主义党建理论的创新和发展，是加强党的执政能力建设的纲领，也是推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。这是我们党走向成熟的重要标志，体现了党对当前的新形势、新任务、新要求的准确把握，对执政党新的历史方位和历史使命的清醒认知。
    我们党执政以来的相当一段时期，尽管当时的历史环境也和今天一样对党的执政能力有很高的要求，但并没有像现在这样重视并努力解决好这个问题，原因就在于对执政角色认知不清，处于懵懵的状态，尽管党已经成为执政党，对如何执政的问题也进行了艰辛的探索，但是，由于对执政规律，特别是对共产党执政的规律认识模糊，因此，始终没有把党的执政