市投资促进局关于我市吸引和利用外资工作情况的报告

市人大常委会：

外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。党的二十届三中全会指出“要推进高水平对外开放”，作为全国首批沿海开放城市，宁波利用外资工作一直走在全国前列。截至目前，全市已累计实际利用外资752.1亿美元，现有外资企业6517家，约占全省总数四分之一。受市政府委托，现就我市吸引和利用外资工作情况报告如下：

一、2021年来主要工作成绩

2021年以来，受全球经济增速放缓、地缘政治风险持续升级等因素叠加影响，全球跨国直接投资持续收缩。全市上下加压奋进，利用外资工作承压前进、整体向好。具体有以下4方面特点：

（一）外资占比较快增长。2021年以来，全市年度实际利用外资规模从2021年的32.7亿美元增长到2023年的46.9亿美元，年均增速19.8%，高于杭州4%、嘉兴-0.5%的年均增速，占全国、全省比重分别从2021年的1.9%、17.4%提高到目前的3.2%、21.7%。

（二）规模排名争先进位。2024年1-8月，我市实际利用外资25.9亿美元，增速分别高于全国和全省平均8.6和4.5个百分点，规模居全省第2、增速第5，在15个副省级城市排位中逐年跃升，从2021年的第8位上升至目前的第3位，在包括北京、上海在内的全国重点城市排名中从2021年的第17位上升到目前的第8位。

（三）利用外资结构持续优化。2020—2022年期间，制造业利用外资占比持续降低，2022年成立市级投资促进部门后，加大制造业项目招引和落地转化力度，2023年制造业实际利用外资17.7亿美元，同比增长136.1%，占比37.8%，较2021年提高13.6个百分点，实现5年来首次止跌回升。2024年1-8月，全市制造业实际利用外资13亿美元，同比增长40.3%，占比50.2%，高于去年同期23.4个百分点。

（四）标志性项目加快落地。2021年以来，聚焦“361”万千亿级产业集群建设，围绕“高大上、链群配”的标准，着力招引标志性外资项目。截至目前，共招引落地总投资5000万美元以上重大项目146个，英力士、默沙东、普洛斯、开市客等世界500强企业及跨国龙头企业在甬新增投资项目30个。

二、2021年以来工作开展情况

（一）抓好外资工作“一盘棋”。一是强化顶层设计。在市委主要领导的亲自谋划部署和推进下，挂牌成立市级投促部门、构建“1+10+n”的招商引资工作体系，“市区联动、部门协同”招商体系进一步理顺。二是优化工作机制。建立市区两级重大项目定期会商制度，完善市区信息共享、项目共推、活动共办、难题共克的联动招商机制，《项目有序流转和利益共享操作办法》《重大招商引资项目管理实施办法》取得较好成效，截至目前，已成功流转落地项目21个，28个流转项目持续推进。三是完善政策体系。先后出台“强化招商25条”“外资引进26条”等一批针对性强、含金量高、有宁波标识度的外资招引新措施，形成了开放水平更高、支持目标更精准、配套扶持更有力、营商环境更优化的政策体系。

（二）打好精准招引“组合拳”。一是强化精准谋划。围绕“361”万千亿级产业集群建设，编制完成绿色石化、高端装备等12个领域51条细分赛道产业链招商图谱，为各区（县、市）、开发园区明确3-4条重点产业链，形成近千家目标企业清单。2021年以来，成功引进梅塞尔阳光半导体特气项目、雪佛龙润滑油添加剂单剂