市中级人民法院市域社会治理现代化试点工作情况总结报告

市委政法委：

市中级人民法院在市委和高级法院的坚强领导下，深入贯彻中央、省委、市委关于推进市域社会治理现代化建设系列部署，围绕市域“安全稳定、发展大局、民生民利、矛盾化解”四个维度狠抓审判执行工作，积极助推吴忠市争创全国市域社会治理现代化试点合格城市。
  一、强化政治担当，精准维护市域安全稳定

严厉打击刑事犯罪。依法严厉打击利用疫情制造传播政治谣言、利用邪教组织破坏法律实施、组织煽动实施渗透颠覆破坏活动等犯罪，坚决捍卫国家政治安全，依法审结杨自云、张玉军等人19件故意杀人案、贩卖走私运输毒品案，徐力群受贿、非法持有枪支案。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，审理了....等...人涉黑案，....等...人、...等....人、....等....人恶势力团伙案4件挂牌督办案件，推动扫黑除恶常态化，持之以恒打击黑恶势力及其保护伞。坚持宽严相济刑事政策，严格审查罪犯减刑、假释的实体条件，依法公开审理减刑案件....件，特别是对侵犯未成年人合法权益、以及侵犯妇女儿童合法权益案件的犯罪，一律从严掌握其减刑的实质条件，有效发挥司法矫治功能，促进刑罚变更更加公开公正。

主动服务工作大局。依法助力优化营商环境。建立全区首家破产工作府院联动协调机制，积极探索破产审判经验，高质量审理.....公司破产重组案，实现了企业职工整体再就业，开创了地区破产企业“零震荡”的先例。持续强化生态环境保护，妥善化解涉黄河生态保护、....水源治理、......工程等公益性诉讼案件，用法治力量守护吴忠大地的绿水青山。精准保障疫情防控大局。及时出台依法保障“六稳”“六保”、复工复产、服务疫情防控与促进经济社会平稳发展提供司法保障等意见，依法从重从快审理妨害疫情防控刑事犯罪案件，运用智慧法院建设成果办理案件、化解纠纷，最大限度克服疫情不利影响，深刻诠释了...法院人的使命与担当。

积极践行司法为民。聚焦民生领域重点，依法审结劳动争议、房屋买卖、交通事故、医疗纠纷等案件0000件，依法保障当事人合法权益。推进家事审判方式改革，认真总结家事审判经验，形成了“一查二调三保护”的“123”工作模式，00％的婚姻家庭案件以调解方式结案，促进情感修复、亲情弥合。在...县..法庭设立首个反家暴基层观察点，坚决遏制家庭暴力。“基本解决执行难”阶段性目标任务如期完成。常态化开展涉金融、涉民生、涉财产刑案件专项执行活动，案件执结率、执行到位率逐年提高，人民群众满意度、获得感明显提升。积极推行行政机关负责人应诉出庭、庭审出声、化解矛盾出方案的“三出”机制，行政机关负责人出庭应诉率达...%以上，全市行政机关负责人出庭应诉水平、矛盾化解效果明显提升。

二、聚焦共建共享，建立健全法治保障体系。

深化“一站式”多元解纷、诉讼服务体系建设。推行“最多跑一次”诉讼服务，向社会公开“便民诉讼服务十项承诺”，利用移动微法院、人民法院调解平台、法院律师服务平台等在线调解平台，广泛开展网上立案、跨域立案、电子送达，同步开展线上线下保全、鉴定、调解、庭审等诉讼活动，为群众提供多途径、高效率、低成本的诉讼服务。。2022年，中院网上受理一审案件....件，同比增长...%，占一审民商事案件的..%。

依法参与基层社会治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全市法院共组建速裁团队...个，....％的案件通过速裁、快执程序办结。主动融入“两所一庭一中心”基层社会治理工作机制，坚持和完善法官村官“双助理”等特色调解优势，积极打造....法庭、....法庭“枫桥法庭”亮点品牌，将多元解纷触角延伸到基层治理的“神经末梢”，推动新时代“枫桥经验”落地见效。

依法防范化解重大风险。积极开展矛盾纠纷、涉法涉诉、信访积案化解等专项治理行动，进一步提高人民群众对新型风险的识别、预警、防控能力。先后组织召开了全市法院“反诈人民战争”推进会、“扫黄打非”工作部署会，全面展示法院参与社会综合治理的坚定决心和工作成效。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面落实辩护律师全覆盖。坚持宽严相济的刑事政策，组织召开由检察、公安及律师代表参加的联席会议，对一起故意伤害案适用认罪认罚改判适用缓刑，取得良好的法律效果和社会效果。全力以赴做好重大节庆日安保维稳工作，坚持领导包案、约访接访，加强涉诉信访案件源头防控、有效化解，涉诉信访案件逐年下降。近年来，全市法院没有发生越级访、群体访、进京赴银访等情况。

三、聚焦社会主义核心价值观，建立健全德治教化体系

严格落实司法公开。认真落实“谁执法谁普法”主体责任，加强“两微一端”新媒体建设，积极向社会发布典型案例，努力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。深入开展好“法律八进”、“干部下基层”、“精准扶贫”等活动，紧抓“3.15”、“6.26”、“12.4”等重要节点，组织法官深入农村、社区、企业、学校、军营等场所开展普法宣传、法律咨询，为基层群众解决法律问题。近年来，全市法院通过中国庭审公开网直播庭审000次，在中国裁判文书网公开裁判文书0000份，开展各类普法宣传活动000余场次，发放各类资料十万余份，收到了良好的普法效果。

扎实开展专项执行行动，执结一批涉金融“骨头案”。将失信名单及信用等级纳入综治诚信信息系统，加大失信黑名单清理工作，强化善意文明审判执行，实现全领域、全方位的守信联合激励和失信联合惩戒，助力城市信用排名提升。在2022年的案件执行中，我院案件执结率、执行到位率、实际执结率等多项指标位居五市中院前两位；执行案件结案用时全区最短；拍卖量、成交率、溢价率等多项数据排名五市第一。持续开展“传承好家风好家训”主题活动，充分发挥家庭家教家风在社会治理中的作用，弘扬好家训，培育好家风。积极推进家事审判改革，在同心县预望法庭设立全区首家反家暴观察联系点，联合当地派出所、综治办及部分村委会召开反家暴联席会议，主动探索防治、介入和干预农村家庭暴力。积极开展“扣好人生第一粒扣子――法治进校园”活动，预防和减少青少年犯罪。

四、聚焦科技融合，建立健全智能治理体系

加快智慧法院建设步伐，加强人工智能、大数据分析在诉讼服务、案例分析、问题研判、类案推送、辅助办案等方面的应用。完善提升基层人民法院和法庭基础信息网络、诉讼服务大厅、审判法庭、音视频系统等信息化基础支撑设施建设，推进智能治理基础建设。健全网络政治安全监测预警、网上突发热点敏感舆情管控等机制，提升基础防范和源头管控水平。

五、聚焦司法能力现代化，建立健全素能培养体系

全面落实司法责任制，持续实施员额法官、法官助理、书记员、司法警察等职务序列改革，落实与职务序列相配套的待遇政策，健全司法辅助人员管理制度，提升干事创业精气神。打造精品案例“辐射效应”，围绕重点行业重点领域和新行业、新领域出现的社会治理重点难点问题，有效发挥精品案例解决问题、保护民生、推动改革的正向社会效应，为党委政府提供决策参考，实现精品成果转化。

2022年10月30日