2004年,我国宪法修正案从法律的形式上明确了非公有制在新社会主义市场经济中的地位和作用，今年年初，国务院专门下发了关于鼓励支持和引导个体私营等公有制经济发展的若干意见，为非公有制经济健康发展提供了强有力的法律保证和政策支持。如何引导非公有制经济在构建和谐社会，全面建设小康社会进程中发挥作用，这是新时期新阶段工商联工作所面临的一种挑战，需要我们去加以研究和探讨。
一、对当前非公经济现状的探析
纵观当前非公经济的现状，我们不难发现它呈现出以下“三大”态势。
1、对象呈现多样性，队伍不断扩大。而今在非公企业队伍中已经不再是过去的某一区域，特殊范围内的老面孔、熟面孔，其家族成员中发生新的变化，他们当中既有本地人，也有外地人；既然有市外省外人，也有境外异域人。这些人层次不同，类别不同，文化差异不同，在风俗习惯、宗教信仰、伦理观念、处世哲学、经营理念、为人准则等方面或多或少存在一些差异，具有复杂的多样性。
2、行业呈现立体性，内涵不断扩大。从狭义上讲，原先的工商业仅局限于一店、一铺、一厂的经营业主，可谓是规模小、行业窄、人数少。从广义上讲，其内涵得到了扩展，规模大小不一，行业领域不限，区域场所不定，跨地区、跨行业的企业、集团呈上升趋势，资产由几十万、几百万到上千万、数十亿元，中介机构、商贸流通等新兴