应急管理局安全隐患大排查大整治行动几点思考建议

事故是昨日之隐患，隐患是明日之事故。抓安全必须要将安全隐患排查整治贯穿始终。梧田街道总结做法，从物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的不到位漏洞三个方面，就“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治行动提几点思考建议：

一、聚焦物的不安全，强力推进“物防”建设

在前期消防安全排查整治中，消防通道、消防用水、用电用气等隐患问题仍然比较突出且极易反弹，针对以上三个最常见的隐患问题，大力推进“物防”建设。

一是全面打通“生命通道”。（1）对老旧小区、村间道路、高层建筑小区登高面等进行全面实地勘察，按照消防车标准进行消防行车线路模拟，全面划定消防通道标线标志。（2）联合消防、综合执法等部门严格执法，对违法占用消防通道的，一律拆除消防通道违章，并切实加大处罚力度.（3）鼓励各村（社）通过村规民约、小区业主公约等形式，有力引导群众自觉保持消防通道通畅。

二是全面解决“生命水”问题。（1）对城中村和大量老旧小区和工业园区消防用水破损老化、供水设施故障等问题，大力实施消火栓新建、补建和维修工程，并全面检修原来已经建设的消防栓，确保能够正常使用。（2）对道路狭窄、木质房屋集聚、隐患问题突出的区域，通过明管建设的方式，做好简易消防栓建设。（3）通过给予一定的政府补贴形式，调动各村（社）和工业园区建设积极性，并制作消防栓点位分布图，方便就近查找消防水源。

三是全面实施智慧用电工程。（1）对存在的企业“低小散”、出租房分布密集、流动人口多、用电情况复杂等现象建设“智慧用电、电瓶车充电桩、出租房四件套、燃气报警装置”四位一体的消防硬件设施防控体系，实现通天式出租房和30人以上群租房“智慧用电”全覆盖。（2）集中布点建设电动自行车充电桩，由财政给予一定资金补助，各村（社）负责建设和收费等日常管理，并通过尽可能低的收费标准，吸引群众主动到充电桩充电。（3）由网格加强日常巡查管理，对违规充电、飞线充电行为，给予严格处罚。

二、聚焦人的不安全状态，强力推进“人防”建设

当前，人的不安全因素主要表现为安全意识不强，特别是企业、房东没有树立安全主体责任意识，员工、租户存在侥幸麻痹心理。针对人的不安全因素，关键抓好安全意识提升，切实加强“人防”建设。

一是党员带头自查自改。（1）此次大排查大整治的主题是“平安护航建党百年”，党员干部必须首先发挥先锋模范作用，对自己承办的企业、出租的房屋或所在企业和承租的房屋等各个场所带头开展自查自改，并对自查自改内容进行公开公示，接受广大群众监督。（2）按照党员联系群众，分组分片建立包干管理机制，定期组织党员参与安全夜查行动，带头增强安全意识。

二是深入推进诚信管理机制。（1）按照企业风险普查得分情况，对生产经营单位实行安全生产诚信评价分级分类动态管理，对评分最低档的企业进行挂牌整治。（2）凡是逾期不整改、隐患反弹或安全生产承诺未履行到位的，列入安全生产“黑名单”，取消安全生产诚信等级，并及时向社会发布，由金融、公安、法院执行相关限制措施，进一步提高企业安全主体责任意识。

三是建立全员共建共享激励机制。在多措并举开展消防安全知识教育培训的同时，围绕打造特色综治党建品牌，充分发挥群众志愿者力量，并适当推出激励机制，例如建立志愿者综治积分银行等，开展夜间巡逻、日常隐患随手拍等志愿服务给予累计积分，以积分换取奖品等方式，推动全员参与隐患大排查大整改。

三、聚焦管的不到位，强力推进“技防”建设

一是全面提高村级应急技能建设。（1）配备微型消防车。对南村、大堡底、霞王等重点区域，增配2吨微型消防车，并在车上配置配置消防水带、抽水泵、铁撬及大容量的干冰灭火器等消防必备物品。（2）建设村级消防队伍。在村级巡逻队的基础上，着力加强对微型消防车、消防水带等使用技能训练，定期开展各种类型预案演练，有效增强火灾事故初期扑救等处置能力。（3）建立“135”处置机制。在大堡底木质房屋集聚等重点区域，探索建立“135”机制，即有火情发生，1分钟响应，3分钟微型消防车到位，5分钟消灭火情。

二是全面加强“科技兴安”建设。（1）织密全域“雪亮工程”监控网络，对危化品等行业关键作业环节和部位强制安装监控实时监控、智能分析，做到主动发现隐患问题，实现智能预警、联动处置。（2）利用无人机“快、巧、灵”的优势，对城市楼顶消防、城市整体运行等监管死角进行排查，从“空中”视角帮助隐患排查。