关于成品油价格和税费改革情况的专题调研报告

2008年，国务院实施成品油价格和税费改革，中央财政相应设立成品油税费改革转移支付，用于替代原养路费等“六费”，支持交通基础设施建设和维护。此项改革对于建立规范、透明、公平分担的交通税费制度，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通节能减排、推进区域协调发展发挥了重要作用。为做好改革情况评估工作，xx交通就xx县成品油价格和税费改革相关资金收支、分配、使用等情况开展了专题调研，现将具体情况报告如下：

一、资金安排使用情况

（一）公路水路建管养支出情况

2009-2019年，xx县通过中央财政下达的成品油价格和税费改革资金（含税收返还和转移支付）、地方自有资金在公路和水路养护方面的支出总额为92483.43万元。其中，部省财政资金安排78153.52万元，市县自有资金安排14329.91万元，主要用于县域内公路日常养护、大中修和小修保养等工程，公路水路建设和管理方面的支出随着交通强国建设的目标，上级和地方投入比例都在逐年增长。按照xx县“十四五”期间综合立体交通网规划重大项目情况，预计十四五期间xx公路建设和管理投资总额在100亿元。 

（二）取消政府还贷二级公路收费的债务清偿情况

xx县取消政府还贷二级公路收费时间为2010年2月18日，取消收费的里程为31.65公里，取消收费时原有债务总规模为24421.45万元，其中中央锁定的债务规模是24421.45万元，债务偿还资金来源为中央撤站补助资金、省补资金和xx县财政保障。截至2016年1月，所有取消政府还贷二级公路收费的债务已清偿完毕。截至2019年底剩余债务规模为零。

二、改革成效

（一）主要经验和做法

xx县紧抓全省万里美丽经济交通走廊创建契机，加快实施美丽公路三年行动计划（2017年-2020年），实现公路交通对沿线旅游业、产业发展、城镇建设、特色村庄等辐射和带动作用。一是科学规划引领。制定研究《xx县美丽公路总体规划》，做足“交通+”文章，着眼秀美资源，打造351国道、205国道、大白线等6条自然风景走廊；服务转型发展，打造s221省道和320国道二改一2条赏石产业走廊；保障民生共享，打造沿江公路、上红线等3条生态富民走廊，总计规划美丽公路创建240公里，投资42.99亿元，将沿线的美丽乡村立面整治，景观节点建设