关于优化我市营商环境的调研报告

   为全面落实中央、省、市关于深化优化营商环境的各项决策部署，不断提升我市营商环境改革质效，提高企业、群众的满意度和获得感，按照市政协年初安排，8月上旬，市政协副主席杨扬带领部分市政协委员、市政协提案委和市发改委的相关人员，赴贵州省贵阳市、遵义市对营商环境进行考察，以座谈、走访、专题协商等方式深入我市县区企、事业单位进行调研，现就有关情况汇报如下：

一、营商环境的现状及成效

近年来，我市持续不断优化营商环境的发展理念、转变工作作风、创新工作机制，通过《xx市优化提升营商环境三年行动计划（2018-2020年）》《xx市优化提升营商环境工作考核办法》《xx市营商环境投诉举报处理暂行办法》、新一轮《xx市优化营商环境三年行动计划（2021-2023年）》及《xx市“审批不见面、办事不求人”专项行动方案》等文件保障，使我市“互联网+政务服务”稳步推进，市县两级“一网通办”比例均超过90%；以“信用xx”app为平台，积极构建“政银企民”四位一体的智慧信用生态圈；完善以项目落地为核心的全流程服务机制；上线运行全国首个地市级“营商环境平台”，自主研发推出发票自助盖章机，实现自助办税全程“零接触”；构建中小企业融资服务平台 “一张网”，实现“智慧+公积金”业务全覆盖等。我市营商环境综合排名从2017年的全省倒数第一跃升至全省第一方阵；城市信用综合指数排名实现了“三年三跃升”，从2017年底排名全国倒数第三提升至2020年底排名第22位，位居西部第二、稳居全省第一。政务服务、政府采购、纳税等指标在2020年度全省营商环境第三方评价中位列前茅，全市的营商环境得到了明显改善。

二、存在问题

（一）营商环境工作合力有待进一步加强。“这个不归我们管，我们不知道，你去问……”走访中发现，群众和企业在办理业务时经常会遇到这样回答。一是有些部门对“放管服”改革工作认识不到位，认为营商环境工作主要靠发改委和行政审批局的推动，一些部门主动性不够，推动不够有力。二是部门之间职责没有完全厘清，致使工作不平衡、衔接不畅通，全市上下营商环境“一盘棋”还未形成。三是窗口工作人员主动服务意识不强。部分窗口服务人员业务不够熟悉、态度不够热情，推诿扯皮现象还不同程度存在。

（二）部分政务有 “牌”无服务。一