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2017年市扶贫办工作情况报告

栏目:工作报告发布:2017-12-18浏览:2583下载193次收藏

 

       今年以来,全市紧盯“x县摘帽,12个贫困乡出列、97个贫困村出列、11.25万贫困人口脱贫”的年度目标和工作中存在的问题,看齐对标、坚决整改、狠抓落实,全力推进各项工作。产业扶贫、转移就业、安居房建设、饮水安全、生态补偿等项目快速推进,教育扶贫、健康扶贫和兜底保障等措施精准落实到户到人。
       一、履职担当
       (一)资金投入稳中有升。构筑了多元整合的投入体系,通过财政增加一批、部门节支一批、上级争取一批、项目整合一批、金融支持一批、社会帮扶一批,扶贫投入大幅度增加。全年预计完成各类扶贫投入200.8亿元,比去年增加19.6亿元,增长10.8%,居全省前列,其中:中央和省级财政专项资金14.8亿元,市级财政专项资金6亿元,在全省居首,县级财政专项资金10.68亿元,整合各类涉农资金71.24亿元,金融支持资金92.8亿元,社会帮扶资金5.28亿元。
       (二)贫困户可实现精准脱贫。全面落实产业就业生态扶贫措施,在贫困地区培养特色产业320万亩,发展规模养殖127万头,带动9.62万贫困户30.8万贫困人口增收;新增贫困人口转移就业3.15万人,带动1.94万贫困户5.88万人脱贫;实施退耕还林8.3万亩,选聘贫困人口生态护林员2929名,带动7.19万贫困户24.44万人增收;精准聚焦4类重点对象,实施农村危房改造4.1万户,解决住房安全保障;全面落实健康扶贫30条措施,实现建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险,家庭医生签约服务率达100%;全面落实贫困户家庭学生资助政策,落实资助资金2.83亿元,资助贫困户家庭学生122115人。各项脱贫举措精准落实到户到人,全年可实现11.25万贫困人口脱贫。
       (三)贫困村能实现如期出列。修建通行政村道路11条50.5公里,村组道路硬化206条384公里,村内道路硬化887条20.9万平方米。实施农村电网升级改造3599户,广播电视工程5326户,网络宽带工程3个村。实施饮水保障55件,解决了1.09万户3.71万人饮水安全。新建村卫生室24个1920平方米。新建村民小组活动场所298个3.11万平方米。发展壮大村集体经济97个村。97个贫困村能实现如期出列。
       (四)贫困乡能实现如期出列。修建村组通路工程179条,解决7.3万户26.26万人出行难;实施通电工程项目19件,解决3733户1.14万人用电困难;实施通水工程项目224件,解决20542户6.85万人饮水安全;新建、改建乡(镇)卫生院4个、卫生室20个,解决5.58万户20.1万人看病难;建村级活动室148个、活动场地121块;实施了农田水利设施建设、农村环境整治、建太阳能路灯、建公厕、建垃圾集中处理点等。全市12个贫困乡实现如期出列。
       (五)x县可望如期摘帽。x县在去年投入各类扶贫资金40.75亿元的基础上,今年重点盯住“户6条、村10条、县5条”脱贫标准和“三率一度”指标,逐条逐项查缺补漏到村、到户、到人,不留死角、盲区,全力决战决胜脱贫攻坚,今年可望如期实行贫困县摘帽。
       二、正风肃纪
       突出抓好党章常规的学习,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格党内政治生活,严格组织生活。突出学习习近平总书记系列重要讲话,加强理论武装,真正把学习成果转化为落实市委、市直机关工委和办党组决策部署、推动脱贫攻坚的强大动力。突出强化党性意识和宗旨意识,教育党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,促进党员立足本职,保持干事创业、无私奉献的精神状态。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,推行党支部“主题党日”活动,把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,坚持每月组织一次集中学习、每季度集中一次交流发言,党组成员上一次党课,倡导党员干部日读1小时,月读1本书,引导党员干部认认真真学、原原本本学、理论联系实际学。同时,规范会议记录,做好学习笔记,写好心得体会,消化理解实质内容,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,使之融入日常、抓在经常。
       三、办事公开
       为加强扶贫资金项目的监管,市纪委与省扶贫办签订了《廉洁扶贫行动合作协议》,深入开展廉洁扶贫行动,逐级签订承诺书,深入推进贫困群众廉政评议制、贫困群众廉政评议员制,认真组织脱贫任务、项目资金管理、扶贫效益绩效评价。严格执行扶贫部门项目审批权、财政部门资金管理权、纪检部门全程监督权、审计部门审计权“四权分离”,对各部门的权力清单和责任清单进行明晰,扎实推行市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村委会、自然村五级公示,实现阳光扶贫、廉洁扶贫。
       四、工作效率
(一)实施“四到县”改革,激活基层自主活力。2015年以来,积极开展“四到县”改革试点,通过改革财政专项扶贫资金分配方式和下放项目审批权限到县,建立扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”机制试点。截至2016年底,全市所有县(市、区)都实行了“四到县”扶贫工作机制,深化了“放管服”改革。市级按要求简政放权,但不放责、不缺位、不揽权、不推责,做到事前审批放权、事中监管到位、事后考核评价,激活了县级自主活力,提高了项目综合管理水平和资金统筹使用能力。
       (二)实施涉农资金整合改革,深挖投融资潜力。随着脱贫攻坚的纵深推进,投入与需求的矛盾日益凸现,为破解融资瓶颈,xx积极通过财政、项目、金融、社会、群众等渠道,不断拓宽融资领域,通过多部门整合,多渠道投入,不断做大“扶贫蛋糕”。2016年以来,以财政涉农资金整合为重点的改革不断深化,以贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户脱贫攻坚为整合平台,按照“六个优先”(优先规划、优先争取、优先上报、优先审批、优先安排、优先保证)的原则,“一站式”整合农业、林业、交通、水利、烟草、住建、教育、卫生等部门项目资金,改变过去“先切资金再定事”为“先定事再筹资金”的模式,彻底打破了“撒胡椒面”的困局,呈现出“多渠道引水、一个龙头放水”、集中财力攻坚拔寨的良好态势
       (三)实施激励机制改革,调动各方脱贫动力。出台《xx市脱贫攻坚正向激励指导意见》,运用精神鼓励、物质奖励、选任激励等手段,调动各方力量攻坚。出台了《关于在脱贫攻坚第一线考察识别干部的意见(试行)》,树立在脱贫攻坚第一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的导向,激励广大干部在脱贫攻坚中善作为、有担当,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。
       五、廉政建设
       (一)提升教育培训效果。坚持从严从实教育、管理、监督党员,把贯彻执行《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和执行党规党纪纳入学习教育计划,抓好党员经常性学习。积极参加工委组织的各类培训,不断提高党务干部业务水平。
       (二)深入改进作风,扎实推进“两个责任”落实。坚持主要领导对职责范围内的党风廉洁建设负总责,领导班子其它成员对分管范围内的党风廉洁建设负直接责任的制度。制定党风廉洁建设工作计划,建立健全机关作风建设长效机制,引导党员干部主动服从大局,推动反“四风”向深度和广度延伸。落实年度单位主要领导与每个党员签定《党风廉洁建设责任书》,做到责任明确、监督保证措施有力。
 

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