在市委、市政府和市编委的坚强领导以及省委编办的精心指导下，在各级各部门的支持配合下，xx市委编办认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会和党的十九大精神，紧扣“狠抓落实年”主题，突出问题引领，狠抓工作落实，按照年初预定目标，稳步深化改革、持续强化管理，各项工作取得明显成效。
       一、履职尽责，确保年度重点工作任务圆满完成
       （一）“放管服”改革成效明显
       1.“放”的效果逐步显现。一是政府权力实现“大瘦身”。行政审批项目共取消91项、下放60项、承接156项、调整22项，保留实施180项，精简率为51%；全面取消市级非行政许可审批项目37项、子项15项，精简率达100%。二是行政审批实现“大提速”。实行投资项目市政府常务会议集中审批制度，在xx经开区及麒麟、沾益工业园区先行探索推行“一颗章”审批制度。优化再造审批流程，实现同一报件“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”。三是市场活力实现“大释放”。2017年8月28日，颁发了xx省首张“五十证合一、一照一码”营业执照，实现“一窗受理、一键审批、一网公示、一照通行”。
       2.“管”的力度不断加大。一是进一步清理规范市级权责清单，再次取消其他类行政权力23项，重新规范名称21项，重新调整事项类别10项，目前xx市本级42个政府部门共有直接面对公民、法人和其他组织实施的行政职权6047项。二是及时对外公布第一批清理规范行政审批中介服务事项85项，并实行动态管理。三是在全省率先实行投资企业负面清单管理，明确417项禁止准入类项目、37项禁止外商投资产业和81项核准准入类项目，规定清单以外项目实行备案管理。四是全面推行“双随机一公开”监管改革，建立“一单两库五集中五动态”工作机制，实现“双随机一公开”工作全覆盖。
       3.“服”的水平持续增强。一是创新中介机构管理服务。今年以来，通过市、县两级投资审批中介超市共发布公开选取中介服务采购公告272个，签约项目289个，履约结束247个，中介服务项目成交额1191.43万元，节约资金287.91万元，资金综合节约率12.53%。二是积极推进“互联网+政务服务”。基本实现行政审批服务事项网上咨询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理。今年以来，共接受、办理网上申报件1586件，按时办结率100%，接受、处理网上投诉186件、咨询270件。三是开展“减证便民”专项行动。开展了证明材料清理工作，经清理，市级供水、供气等公共服务需提供证明材料共5项、乡镇（街道）实际对外开具（核发）的证明材料共70项、村（社区）实际对外开具（核发）的证明材料共138项，下步将按省统一部署，对上述证明材料中无法律法规依据的予以取消。
       （二）行政管理体制改革统筹推进
       1.全力推进交通运输综合体制改革。在承担行政职能事业单位改革试点工作中，将市交通运输局所属事业单位中承担行政决策、行政许可、行政裁决等行政职权划归市交通运输局，并整合行政执法机构和职责，统筹执法力量，撤销江石公路路政管理大队、宣天公路路政管理大队，组建综合执法监督队伍。
       2.及时推进司法管理体制改革。一是积极做好第二批司法体制改革试点法院、检察院机构编制上划统一管理工作，初步建立了与行政区划适当分离司法管辖制度。二是配合推进公安管理体制改革，规范设置了xx市公安局沾益分局；在市公安局二分局加挂“xx市公安局食品药品犯罪侦查支队”牌子。
       3.适时启动环境监测监察体制改革。认真贯彻《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》等文件精神，积极做好改革前调查摸底、政策研究等工作，全面梳理市县两级环保监测监察执法机构人员编制、队伍结构，并冻结机构编制，确保机构人员平稳过渡。
       4.认真做好纪检监察派驻（出）机构改革。一是在全省率先完成了县级纪检监察机关内设机构调整工作。二是做好市级纪检监察派驻（出）机构改革工作，实施方案已报省纪委监察厅，待批复后及时组织实施。三是及时了解掌握国家监察体制改革试点工作推进情况，做好前期调研工作。
       5.扎实做好其他重点领域和关键环节体制改革。整合了全市城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责和经办机构，统一交由人社部门承担。推进建立市、县（市、区）党委巡察制度，完成市县两级巡察机构设置。在市扶贫办增设了相应工作机构；将有建档立卡贫困人口的乡（镇、街道）的扶贫工作职责从经济发展办公室划出，单独设立扶贫工作机构。设置了马龙、罗平、富源、会泽、陆良5个工业园区管理委员会。积极支持群团机构的改革工作，调整设置了xx市总工会等5个群团机构的内设机构。
       （三）事业单位改革试点卓有成效
       1.承担行政职能事业单位改革试点基本完成。按照《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅印发〈关于开展承担行政职能事业单位改革试点的实施意见〉的通知》精神，及时制定了《xx市开展承担行政职能事业单位改革试点的实施方案》。经筛查，市级共有60个事业单位承担行政职能，其中，13个事业单位由法律法规授权承担行政许可、行政裁决等行政职权，先行推进改革；25个事业单位承担行政处罚、行政强制等行政职权，纳入综合行政执法体制改革；22个事业单位无法律法规授权，受主管部门委托承担行政职能，相关行政职能由主管部门在改革试点工作完成前收回。截止目前，基本完成了承担行政职能事业单位改革试点各项工作。
       2.事业单位登记管理工作圆满完成。一是圆满完成全市2681家事业单位全国统一社会信用代码《事业单位法人证书》换发工作并进行了年度报告公示，完成全市447家机关群团统一社会信用代码证书的赋码工作。二是按照3%的比例抽取市绿化委员会办公室等16家事业单位，对其法人公示信息进行抽查，切实加强事中事后监管。三是6月20日召开的xx市图书馆第一届理事会，报告了xx市图书馆年度工作，标志着我市事业单位法人治理结构试点工作取得圆满成功，为逐步推开事业单位法人治理结构工作提供了借鉴。
       二、正风肃纪，作风转变持续深入
       （一）“两学一做”学习教育常态化、制度化。把“两学一做”与中心组学习有机结合，采取“班子上党课”、“党员谈心得”、“科长领学”等形式，引导全办党员做讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为的合格党员，并制订了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
       （二）巡察整改成效明显。市委第一巡察组于3月20日至4月12日对市委编办开展了巡察，并于6月23日进行了反馈，针对反馈问题，市委编办把巡察整改作为一项政治任务抓紧抓实。一是成立了以主任为组长，两位副主任为副组长，各科（局）负责人为成员的领导小组。二是制定了整改方案，主要领导切实履行起巡察整改第一责任人职责，班子成员积极主动认领问题。三是突出问题导向抓巡察整改，围绕“件件有落实、事事有回音”要求，扎实抓整改，巡察组反馈指出的问题大部分已整改完毕，并注重建立健全长效机制，确保改彻底、改到位。
       （三）持之以恒纠正“四风”。坚持以“钉钉子”精神狠抓作风建设，坚持长期抓、常态抓。一是以理论中心组学习为主阵地，深入学习十八届六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“看齐意识”。二是牢固树立政治纪律“高压线”意识，对大是大非问题立场坚定，对背离党性的言行态度鲜明。三是严格落实管党治党责任，领导班子认真履行“一岗双责”，把政治规矩、政治纪律挺在前面，彻底肃清白恩培、仇和、李云忠等人余毒影响。四是坚持反“四风”的韧劲和恒心，进一步贯彻落实中央八项规定和省、市委十项措施，实践好监督执纪“四种形态”，打好作风建设攻坚战、持久战。
       三、办事公开，主动接受社会监督
       紧紧围绕“狠抓落实年”主题，明确责任主体，开列责任清单，接受社会监督。一是加强制度建设，健全议事决策、党员评议、党内通报等制度，使民主制度更加具体、更加公开。二是营造民主氛围，以开展“六一”关心关注未成年儿童成长、“七一”重走长征路、接受爱国主义教育等活动为载体，将民主贯彻到机关党内工作的各个环节。三是是认真执行民主集中制，在人事调整、重大财务支出、重大机构编制事项等方面，坚持事前沟通、集体决策、主要领导末位表态、在显目位置公示等制度。四是充分利用“xx党务公开网”、“xx机构编制网”，宣传机构编制政策法规。同时，及时反映工作动态，全年编发机构编制工作信息12期，并在xx机构编制网公开，充分发挥服务领导决策、指导工作重心的作用。
       四、改进方法，切实提升工作效率
       按照“请进来、走出去”的方法，扎实深入调查研究，切实改进工作方法，变被动审批为主动服务，2017年机构编制各项工作扎实开展。
       （一）控编减编任务按时完成。按照《xx市控编减编工作任务分工》、《xx市机构编制委员会关于开展控编减编工作执行情况专项督查的通知》精神，认真抓好贯彻落实。截止2017年10月31日，全市行政编制、政法专项编制和事业编制（含群团使用事业编制）实有人员均控制在省下达的编制总量内；按照“退一减一”的原则，全市共收回机关工勤编制45名。
       （二）“吃空饷”和超编制超职数专项整治效果良好。对全市各级各部门认真开展了联合审核，圆满完成了清理整治任务。严格按照国办发〔2014〕65号规定，全市共核减“吃空饷”事业编制39名，涉及28个单位。建立了《xx市超编制超职数问题整改台账》。制定印发了《中共xx市委组织部中共xx市委机构编制办公室关于进一步规范领导职数管理的实施意见》，进一步规范了领导职数核定和使用管理，从2018年1月1日起实行领导职数使用申请制度，杜绝超职数配备干部情况发生。
       （三）机构编制日常管理井然有序。一是印发了《关于使用<机构编制管理证>的通知》，从2018年1月1日起实行编制使用申请制度，从制度上杜绝超编进人情况的发生。二是依据机构编制实名制网络管理系统，扎实做好机构编制统计工作。三是加强监督检查工作，完善“1231o”举报电话功能和网上举报机构编制违规违纪案件受理机制。四是加强网上名称管理，按照省委编办下达的“双百”目标（注册单位数百分之百，加挂网站标识的单位争取百分之百）要求，进一步加强党政群机关和事业单位中文域名注册及网站标识管理各项工作。
       五、从严治党，不断强化自身建设
       落实全面从严治党要求，营造风清气正的政治生态，切实加强自身建设。一是认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，把党风廉政建设和反腐败工作与机构编制业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，实施重大决策、干部任免、人事调整、大额资金使用集体讨论决定制度，层层签订了《中共xx市委编办2017年度党风廉政建设责任书》。二是扎实开展“挂包帮、转走访”工作，精准制定了帮扶计划和脱贫发展规划，采取多种形式组织全办干部职工到挂钩联系点开展工作，真正访真贫、问实情，为精准扶贫、精准脱贫奠定基础。三是加强精神文明建设，以巩固文明单位为抓手，以打造“建一流领导班子，带一流编制队伍，创一流工作业绩”为己任，积极开展精神文明建设工作。四是关心关注干部成长进步，树立正确的识人用人导向，让真出力、真流汗、真干事的干部受关注、受重用，全年共提拔副处级领导干部1人，提拔、调整科级干部3人。加大干部教育培训力度，今年共组织参加各级各类综合素质和业务培训22人次。五是进一步加强支部建设，巩固提升了支部规范化建设，规范了支部相关规章制度。