在2017年水利工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委经济工作务虚会议部署，总结2016年水利工作，部署2017年重点任务。

　　一、2016年水利工作成效显著，“十三五”水利改革发展实现良好开局

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年。我市水利工作在上级水利部门和市委、市政府的正确领导下，在水利系统全体干职员工的团结奋斗、齐心拼搏、开拓创新下，实现了“十三五”水利改革发展良好开局，为经济社会持续健康发展提供了有力的水利支撑和保障。

　　第一，坚持科学防控，防汛抗灾再夺胜利。2016年，全市先后发生5次强降雨，累计造成全市6.32万人受灾，转移安置人口3035人;农作物受灾面积6.24万亩，成灾面积 3.8万亩，绝收面积0.68万亩，倒塌房屋1015间，因灾减产粮食0.65万吨，损坏堤防567处 10.8千米，损坏护岸567处，损坏水闸87处，损坏塘坝1310座，损坏灌溉设施110处，直接经济损失17645万元，其中水利损失6095万元。

　　6月15日8时，我市南部地区普降大暴雨，最大站点洋潭水库达167.4毫米，小时最大雨强达72.2毫米。7月4日，涟水超警戒水位。7月18日凌晨，我市北部地区遭强降雨袭击，点最大降雨为金薮乡珍珠水库164.5毫米(小时最大雨强达67.4毫米，3小时降雨量164.2毫米，为百年一遇)，汛情告急，多处水利工程受损，多处交通要道中断。

　　面对灾情，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以人为本，科学指挥调度，及时预警(主汛期累计发布预警1.8万人次)，快速启动预案，精心组织实施，充分发挥水利工程防洪减灾作用，防汛救灾零伤亡，确保了我市防汛抗旱“五个目标”的实现。11月1日，在湘潭市防汛救灾总结表彰大会上，我局被湘潭市人民政府评为抗洪抢险先进单位。

　　第二，坚持惠民为上，民生水利再创佳绩。一方面，突出抓好农村饮水安全。完成13处千吨万人以上饮水项目的实验室设备采购及安装调试，培训骨干水厂技术人员200多人次，在湘潭市率先编制农饮安全工程实用技术手册，建立良性运行机制。另一方面，着重抓好城乡水环境整治。结合“城乡同治”工程，加大河道疏浚、清淤整治力度，确保水流通畅、河面整洁。

　　第三，坚持点面结合，水利建设再谱新篇。去冬今春，我市共投入各类水利建设资金3.2亿元，争取国、省投资1710万元实施57座小Ⅱ水库除险加固;争取国、省投资1500万元完成泉塘、育塅、虞唐、中沙4个乡镇20个村的小型农田水利重点县项目建设;争取国、省投资450万元推进胜前大型泵站更新改造项目建设(三期);抓好东山大型水闸更新改造项目和新东山电站改造项目建设，新东山电站全面完工并投入运行;争取国、省投资1700万元完成城东堤堤防加固2公里;完成总投资280万元的金薮乡推子河小流域农业综合开发水土保持项目，治理水土流失面积6平方公里;全面完成山洪灾害防治年度项目建设任务等。

　　今冬明春，我市投入各类水利建设资金2亿元，抓紧修复1000余处水毁水损水利工程;着重抓好总投资1444.30万元的合东水库中型灌区的渠系改造;完成总投资1254万元的东郊古城堤堤防加固和总投资1372万元的乌江中小河流治理项目;完成金薮乡推子河小流域农业综合开发项目建设;继续抓好胜前泵站更新改造项目;全面完成xx市山洪灾害防治示范县项目的建设任务;完成毛田镇红旗、天门及壶天镇潭桥等7个村的中央财政农田水利建设项目;完成省财政奖补项目村16个，本级项目村26个，300口骨干大山塘、50公里水渠的防渗加固任务。

　　积极回应人大代表、政协委员的呼声，通过“请进来、走出去”等方式，累计安排经费69.5万元，解决了涉及饮水安全、中小河流治理，水利投入、水利建设管理等方面的突出问题。抓实精准扶贫工作，认真落实省定贫困村水利帮扶工作，督促细化责任，建立班子成员、股室负责人联村工作机制。

　　抓好了安全生产工作，坚持每月一次的安全生产例会，专题解决安全生产工作中存在的事故隐患。着重抓好了在建水利工程的安全施工，坚决杜绝了工程施工中无视安全的行为，全年坚决杜绝了重大安全事故的发生。

　　第四，坚持依法治水，水利管理再上台阶。一是推进实施最严格水资源管理。严控“三条红线”，执行“四项制度”，认真落实最严格水资源管理制度。在湘潭地区率先编制了《xx市用水总量分配方案》、《xx市水功能区划》、《xx市饮用水水源地安全保障达标建设方案》、《xx市水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案》，以上工作为xx实行最严格水资源管理制度奠定了坚实的基础，为我市日后的水资源分配、利用，水源地安全保障达标建设及水生态环境保护提供技术支撑。二是加强饮用水源保护和供水水质监测。完成了全市水功能区划分，建立水质安全检测制度。三是严格落实排污口核查登记管理工作。安排两名技术干部到衡阳市参加培训，会同环保、住建等职能部门对全市大型入河排污口进行了清理核查，每处排污口建立了入河排污口名录，并将入河排污口审批纳入水资源管理工作之中。四是开展河道保洁。全年累计投入20余万元用于河道保洁工作，坚持每周对洋潭水库省级河道监控断面进行一轮漂浮物及垃圾的打捞，出台了xx市河道巡查制度、考评办法及相关方案。我市河道保洁工作得到省水利厅的充分肯定，被评为河道保洁优秀单位。五是规范采砂治理。对涟水河虞唐段的2处合法砂场加强监管，坚持每月不小于2次的日常巡查;全年开展5次大规模集中联合执法行动，查处非法采砂案件25件。六是参与水府库区生态环境综合整治。为搞好水府庙库区生态环境治理，起草出台了《xx市水府庙库区非法采砂专项整治工作方案》，库区10家砂场14艘采砂船全部停采靠岸，目前，已经有4家砂场签订上岸拆解协议，涉及7艘挖砂船、21艘运砂船。七是做好水行政执法试点县工作。按照“全覆盖，无盲点”的要求，下移执法重心，向乡镇和村级延伸执法网络。

　　第五，坚持求真务实，党建工作再续辉煌。一是不断深化组织建设。认真落实班子成员、机关党委、支部党建工作职责，年初完成了机关党支部换届选举。二是持续开展“两学一做”学习教育。成立学习教育领导小组和党建督查领导小组，全年做到了规定动作不走样，自选动作有特色。三是全面落实基层党建“连心惠民”工程，纵深推进党员组织关系集中排查、党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作、党员交纳党费专项检查工作、软弱涣散党组织整顿工作、基层党组织不按期换届问题专项整改等八项重点工作，层层落实责任，层层传导压力。四是坚持机关规