管委会主任在开发区2017年工作动员大会上的讲话

同志们：
        人勤春来早，功到秋自实。正月初七上午，市委、市政府就召开了全市领导干部大会，要求以全部的精力、提速的节奏、实干的作风迅速投入工作中去；区委、区政府紧接着召开了全区三级干部大会，对2016年工作进行总结表彰，对2017年工作进行安排部署；昨天上午，省委、省政府召开了推进供给侧结构性改革暨加强干部队伍纪律作风建设电视电话会议。
        今天是正月初九，我们在这里召开花湖开发区2017年工作动员大会。大会的主题是：抢抓国际航空货运枢纽机场项目落户的历史机遇，充分发挥花湖开发区现有交通、区位、人气、资源优势，加快补齐重点基础设施短板，加大航空偏好型产业引进力度，加强社会管理和社会治理，主动服务、对接、融入国际航空大都市建设，全面打造临港临空滨湖生态新城。首先，祝大家新年家庭幸福、万事如意！并借此机会，祝花湖开发区人民幸福安康，事业兴旺发达，社会和谐稳定！下面，我根据党工委、管委会集体研究意见，讲三个方面内容：
        一、总结成绩，正视问题，实事求是回顾2016年工作
        2016年是全区广大干部群众团结一心、砥砺奋进的一年，我们战胜了98+特大洪涝灾害，通过了国家卫生城检查暗访，完成了年初制定的各项目标任务，在全区2016年度综合实绩考核中获得红旗单位，党建考核中获得优胜单位，社会治安综合治理考核中获得优胜单位，党风廉政建设责任制考核中获得合格单位；航宇置业发展有限公司以全区纳税第一、华新鄂州包装有限公司以全区纳税第七进入全区纳税大户前十名；花湖民乐团荣获全省首届民间文艺团队展演二等奖、阮湾村和刘钊村分别荣获全市广场舞展演一、二等奖。其他各部门各单位工作也获得了相应好评。总之，2016年工作值得认真总结。
       1、主要经济指标难中求进。克服房地产业急剧下滑的影响，规模以上工业产值完成123.9亿，同比增长7.8%；固定资产投资完成66.5亿，同比增长20.5%；社会消费品零售总额完成7.1亿，同比增长11.6%；财政收入完成26520.5万，同比增长6.07%，其中，国地税完成18750万。
       2、基础设施建设全面加速。连接花湖和杨叶的花杨路全线通车，环城南路建成通车，完成重庆中路拓宽刷黑改造和杨叶集镇道路改造；主城区雨污分流管网改造、葫芦港综合治理、湿地公园、沿港路等完成测量、设计、论证和预算编制，正在组织招投标，建成后将极大改善宜居环境；结合创建全国卫生城市，投入1800多万元，对集贸市场、公共厕所、人行道彩砖、花坛绿化等城市基础设施短板进行了投入，主城区环境卫生秩序有了明显改观。
        3、第三产业项目势头良好。美的集团安得物流园正在进行道路和10万m2仓储库房建设；空港电商汽配城完成一期18栋6万m2商铺建设；航宇罗马假日商业综合体开工建设；二手车交易、海尔物流、儿童乐园等项目主动上门洽谈，顺丰机场的吸引力正在逐步凸现。
        4、社会综合治理初显成效。在征求区委、区政府主要领导同意后，在现行“一办五局”管理体制不变的前提下，增设花湖、杨叶两个片区，对各自片区内社会事务实行管理，明确了工作重心，理顺了工作职责；在主城区设立了4个社区居委会，以3万多户水表用户为基础，对主城区开展了人口普查登记，并依托社区划分网格进行管理；启动打黑除恶、扫黄禁毒、取缔非法码头、车辆非法营运、主城区环境卫生秩序和房地产领域突出问题等六大专项整治，取得了初步成效。对开发区22个重点不稳定信访案件，明确化解措施，包保到人，已成功化解6起，上上坊等案件得到有效稳控。安全生产工作实行安委会统一领导下的“一岗双责”管理模式和副科级以上干部全员联系企业安全生产制度，实现了全年安全生产零责任事故、零死亡目标，安全生产形势总体稳定。
         5、党建主体责任逐级压实。完成了华山、东庙等4个村级党员群众服务中心建设，对18个村（社区）党员群众服务中心统一了标识；扎实开展“两学一做”学习教育，实现了1985名党员全覆盖，党员参与村（社区）工作的积极性有较大提高，航空核心枢纽机场涉及杨叶的征地拆迁安置工作全面启动，扶贫工作精准开展，全年完成脱贫249户752人,永华村整村脱贫；全年通报批评、约谈党员干部33人，给予村支部书记撤职以上处分1人，给予党员、干部警告以上处分10人，对党员干部从严管理常态化。
         在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到花湖开发区在推进经济社会发展过程中存在的问题。一是信访维稳面临较大压力。经济社会高速发展的间歇期也是矛盾集中爆发期，花湖开发区最突出最不稳定因素在房地产领域，一房多售、非法集资、违法建设、合同纠纷、无法办证、物业管理混乱等问题十分突出,严重影响社会和谐稳定和工作正常开展。二是生态环境保护面临较大压力。城市建设设计起点低、主城区雨污分流不彻底、污水处理厂建设滞后、花马湖周边畜禽养殖场较多、环保执法监管力量不足、黄石主城区垃圾乱倒等多种因素，导致污水未达标排放、城市周边环境较差等问题突出。三是社会综合治理面临较大压力。花湖开发区处于鄂、黄、黄三地交界处，又毗邻黄石市主城区，流动人口多，治安和刑事案件易发多发，而两个派出所均按农村派出所配置警力，导致警力严重不足，一定程度上影响了开发区发展环境和对外形象。市委主要领导明确指示，花湖开发区要把社会治理和社会管理作为当前和今后一段时期的工作重点。四是公共基础设施建设面临较大压力。主城区常住人口约10万人，却只有一所小学，没有一所综合医院、没有一座公园，水、电、气、公交等仍依赖黄石，市民就学、就医、出行、休闲极为不便，这些基础设施和公共设施建设需要大量资金，而花湖开发区靠卖地滚动发展的时代已经一去不复返了，一方面是土地不多，无地可卖；另一方面是房地产市场不景气，无人要地。更重要的是花湖开发区缺少金库支撑和资产抵押，想通过银行融资加快基础设施建设都十分困难。五是全面从严治党面临较大压力。在全面从严治党的新常态下，我们不少干部不是以积极的作为去适应新常态，而是心态各异，被动应付。有的为官不为。对分管工作根本不操心、不着急，不学习业务，不思考问题，不研究工作，在那里混日子，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，只想当官不想负责、只想领工资不想干事。有的为官乱为。不给好处不办事，给了好处才办事，甚至吃拿卡要，依然不收敛、不收手，对中央“八项规定”和反“四风”的要求置若罔闻。有的消极怠工。从过去的乱作为，变成现在的不作为、慢作为，能够马上就办的事拖着不办，能够一次性告知的事不一次性讲明白，让来办事的人来回跑，严重影响政府的公信力和办事效率。这是全面从严治党新常态下的另一种腐败和不正之风。有的不敢担当。做好人的事做到极致，得罪人的事上推下卸，把自己撇得干干净净，这种人遇到矛盾绕道走，遇到问题就回避，确实避不开的，能推就推，能拖就拖，能躲就躲，而不是主动面对问题、思考问题、解决问题。以上五个方面问题，我们将在2017年乃