园区党工委书记在2017年春节后干部职工大会上的讲话

同志们：
今天开个收心会，既然是收心会，就要请大家把心收回岗位，就要开始着手做好今年的工作，在我们去年重塑形象取得良好成效的基础上，努力推动各项工作再上新台阶。
下面，我结合一年来的工作实践感受和今年的发展形势，就今年园区的工作谈三点看法。
一、形势和任务
知势而战，可以胸有成竹；顺势而为，才能事半功倍。今年的形势如何？大家要清楚。今年我们园区会遇上哪些挑战，如何迎接？我们又会面临哪些机遇，如何把握？我们有那些任务，需要完成？
（一）面临的五大挑战
一是经济增长的挑战。今年，预计全球、全国经济形势难以有明显好转，专家分析，全国的经济增长呈“l”型，也就是说今年的增长不会大起大落，因此，国家还将深入推进“三去一降一补”为主的供给侧改革，包括铝硅产业在内的去产能工作还将继续，铝硅产业企业融资将会比较困难，招商引资也会受到较大影响。而另一方面，两市州对我们园区寄予了厚望，所下各项经济指标比较高，需要跳起来甚至飞起来才能摸着。比如工业增加值增速要确保13%，力争14%，2016年才10.6%，压力何其大！面临的经济发展挑战可以说是非常严峻。
二是信访稳定的挑战。今年，我们还将继续面临10户破产停产企业欠薪欠保欠债所带来的群体性信访和稳定压力。同时，修文安置小区（一期）安置工作即将进入关键的分配入住阶段，矛盾和冲突会很大，以我在县上工作的经验，将是一场非常大的战役，要做好群体性上访的应对准备。还有，今年的征地拆迁量会比较大，矛盾和问题也很多。诸如此类，涉及群众切身利益的重要事项，也必将给园区信访稳定工作带来不小的挑战。
三是环保督查的挑战。就在这个月内，省环保厅将来眉山开展环境保护工作专项督查，是来打前站，会先行对问题进行处理和问责；4月份，中央环保督察组将到眉山开展环保专项督查，他们的督察是要处理人的。市上已经明确说，园区肯定是重点，这对园区环保工作提出了空前的挑战。
四是安全生产的挑战。今年，我们园区将有阳光铝业、鼎盛锂业、博眉启明星等一批重大项目投产。生产逐步繁荣的同时，也必将对安全生产工作提出更高的要求。
五是队伍建设的挑战。客观上讲，园区党建和党风廉政建设“欠账”太多，由于受园区系列违纪违法案件的影响，干部职工队伍元气大伤，需要一段时间才能恢复。如何加强党建和党风廉政建设，加强干部职工队伍建设，尽快恢复元气？是今年工作的一大重点。
（二）面临的五大机遇
尽管我们面临了五个方面的严峻挑战，但我们也面临五个方面的重要机遇。
一是政治性机遇。国家在“十三五规划”中，明确提出要扶持飞地园区发展。省委省政府对藏区飞地园区发展更为重视，采取了一系列措施支持发展。新一届的市州党委、政府春节后马上就要来园区调研，说明将更加重视工业园区发展，可以预料对园区发展的扶持力度会加大。
二是地位性机遇。今年，不出意外，甘眉工业园区将被明确为省级开发区，纳入全国乃至全球可查的国家开发区名录，这必将对我们园区的招商引资、引智产生积极影响。
三是政策性机遇。今年，省政府已出台了藏区飞地园区扶持政策，将从财政、金融、土地、项目资金等若干方面给予大力扶持，这必将为我们园区对上争取重大项目和资金政策产生重大的积极影响。
四是项目性机遇。今年，我们园区将有3个重大项目投产。阳光坚端铝业挤压和喷涂生产线将于3月投产；博眉启明星12.5万吨电解铝将于3月启槽，6月满产；四川能投鼎盛锂业首期1万吨电池级锂盐项目将于6月投产。仅这三个大项目就将贡献10亿元以上投资、20亿元以上工业总产值，这为我们完成市州所下的固投、工业总产值、工业增加值增速等艰巨任务将奠定坚实基础。
五是内生性机遇。经过近一年的党风廉政建设专项整改，园区政治生态逐步恢复，班子团结，队伍齐心，服务加快，干部队伍工作作风得到了园区企业和市纪委的肯定，逐步重塑了干部队伍新形象，这是我们搞好各项工作的有力保证。
（三）面临的五大任务
一是经济发展要保增长。我们要主动作为，全力以赴，确保实现市州下达的“开门红”、“双过半”和全年目标任务等三大目标任务。
二是环保督查要保过关。环境保护专项督查，既是对群众热切期待的积极回应，也是对园区工作的强力规范，我们对此务必高度重视、加快整改、确保过关。
三是信访稳定要保双零。园区全体干部职工都要强化信访维稳意识，每一位委领导都要全力履行信访维稳包案职责，确保信访“零进京、零到省、少到市”的目标。
四是安全生产要零事故。大家要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决遏制安全事故发生。
五是队伍建设要零处分。干部职工一定要干净做人、廉洁做事，确保干成事、不出事、出成绩、出经验，确保不再有干部职工“落水”。
二、途径和举措
要把握以上五大机遇，迎接以上五大挑战，完成以上五大任务，要选择什么途径和举措？我认为要重点从以下五个方面去做。
（一）以项目为中心，组织经济工作
一是招引大项目。重点跟踪四川动力电池检测和创新中心及其孵化产业项目、四川铝加工业检测和研发中心项目等，同时主动出击，招大引强，力争全年落户建设2个10亿元以上的重大项目，招商引资到位资金确保18亿元，力争20亿元以上。
二是促建大项目。重点督促阳光坚端铝业加快全面投产；促进四川能投1万吨电池级锂盐项目6亿元投资、铜铟镓硒薄膜太阳能10亿元以上投资、博眉启明星电解槽改造5亿元以上投资，确保实现固定资产投资24亿元，力争25亿元以上。
三是争取大项目。抓住省政府出台的藏区飞地园区专项扶持政策契机，加大对上争取力度，继续争取国家专项建设基金项目落户园区，争取上级财政性项目资金和债券。
（二）以服务为载体，提高办事效能
一是主动服好务。大家不能坐在办公室，不闻企业事，要建立定期走访企业制度，主动走出去、走下去，深入企业了解企业的困难和需求，有针对地做好服务工作。
二是快速服好务。大家要提高服务效率，对企业反应的事项要到手就办、办就办好，严格杜绝冷硬横拖，坚决反对吃拿卡要，一旦发现严肃重处。
三是创新服好务。大家服务企业不能机械地照章办事，要按照“程序不减、时间缩短”的总体要求，不断创新服务方式，切实解决企业和项目上反映的问题，最快办理项目建设手续。
（三）以稳定为前提，妥善化解矛盾
一是包案化解。我们今年还将继续推行信访维稳包案化解制度，将信访维稳问题化解，落实到每一名委领导和每一个部门、乡镇。社会事业局要重新规划明确今年的包案工作，大家一定要立足于化解问题，化一个少一个，化解才是最好的稳控，大家要研究案情，齐心协力，群策群力，确保稳定。
二是依法化解。对园区各类信访案件要合法合理合情地处理。对比较