同志们：
刚才,我们对2016年度财政工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰，先进集体和先进个人代表进行了发言，在此，我代表局党组对受到表彰的科室（单位）和个人表示祝贺，对因受名额限制而主动谦让的科室（单位）和同志提出表扬，对在各自工作岗位上辛勤工作、默默无闻的全体干部职工表示慰问。下面，根据局党组研究意见，我讲两点:
一、不忘初心，砥砺前行，圆满完成2016年各项目标任务
2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，我们紧紧围绕市委市政府决策部署，认真贯彻落实积极的财政政策，深入贯彻新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，主动适应经济财政发展新常态，全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，继续保持了财政运行总体平稳，各项工作都取得了新的成绩。
(一)抓收支强管理，实现财政平稳运行。面对严峻的经济形势和诸多减收因素带来的增收压力，全市财政部门严格预算执行，坚持依法征收和规范管理，狠抓增收节支，财政收支增幅位居全省前列。2016年，全市一般公共预算收入完成105.4亿元，增长13.8%，收入规模和增速分别居全省第11位和第3位，税收收入占一般公共预算收入的比重为68.5%。预算科、国库科、综合科、行政政法科、教科文科、经建科、农业科、社保科、企业科、金融贸易科、城建科等主动与市直单位沟通衔接，提出加快预算执行的具体建议，加快支出进度，优化支出结构，为项目建设和民生支出提供资金保障。2016年，全市一般公共预算支出完成414.6亿元，为调整预算的98.1%，增长7.6%，规模和增速分别居全省第6位和第8位。
（二）转方式调结构，推动提升发展质量。2016年，中央经济工作会议确定“三去一降一补”五大重点任务，我局围绕市委政府决策，主动作为，精准发力，定向施策，政策联动，积极推进供给侧结构性改革，提升经济运行质量和效益。一是积极支持“去降补”工作。企业科认真落实国家、省市推进供给侧结构性改革政策措施，争取中央工业企业结构调整奖补资金5707万元，支持南方钢铁去产能设备拆除工作。预算科、税政条法科积极支持“营改增”试点全面推开，目前运行平稳，8个月预计减税5亿元；非税局加大涉企收费清理工作检查力度，确保清费政策落到实处。综合科积极落实鼓励农民和进城务工人员购买普通商品住房政策，兑现财政补贴支出约1.23亿,化解商品房库存6117套。农民进城购房补贴政策延长至2017年6月30日。二是大力推进产业转型升级。企业科、金融贸易科积极争取先进制造业发展、先进制造业集群培育、中小企业发展、高成长服务业等专项基金1.06亿元，大力支持传统产业转型升级。教科文科安排科技专项和科技创新资金2593万元，支持各类众创平台建设，增强企业创新能力，助推企业创新发展。三是运用政策杠杆激励企业加快发展。企业科根据市委、市政府制定的奖励政策和税收优惠政策，兑现全市10强10新企业奖励、项目建设奖励、工业上台阶先进单位奖励等资金199万元，促进企业创新发展。金融贸易科引导金融机构加强涉企资金支持，为全市11个产业集聚区207户企业提供贷款276笔，争取奖励资金224万元；组织企业及村镇银行申报金融业发展专项奖补资金200万元。四是积极支持小微企业发展。企业科落实省市小微企业信贷风险补偿资金4353万元；拨付小额担保贷款贴息资金291.5万元；担保公司为42家企业融资1.25亿元；资产公司、综合科办理企业还贷应急周转资金和土地出让金短期周转金业务119笔，共25.6亿元；加大对县区政府及企业筹资支持力度，支持县区及息邢高速、周驻南高速、328国道项目建设资金36.27亿元，有效缓解了地方政府（企业）资金压力，支持了企业发展。  
（三）优机制促协调，推动城乡区域协调发展。一是加快中心城区基础设施建设。根据《xx市中心城区2016年城市建设项目实施方案》要求，市级共投资项目115个，城建科拨付资金32.45亿元，支持中心城区建设，加强基础设施建设，完善城市功能，美化城市环境，有力推进了国家级卫生城市、全国文明城市创建工作。二是加大资金筹集力度。综合科、资产管理中心、资产管理公司等加强政策研究，加强与金融机构沟通，采取政府购买服务、ppp模式、发行债券等方式，筹集项目建设资金119.3亿元, 实际到位资金110.57亿元，支持中心城区断头路项目、城市组团联通工程、中心城区生态水系整体规划工程等。三是加快棚户区改造步伐。综合科加强与省国开行、省豫资公司、开发企业沟通，做好国开行49.32亿元贷款管理及后续放款工作，累计拨付国开行棚改资金21.25亿元。积极与省豫资公司和省国开行沟通，通过政府购买服务模式开展练江河三片区及火车站片区棚户区改造项目建设，共计融资44亿元。四是积极支持脱贫攻坚。农业科筹措扶贫资金8.5亿元，为扶贫开发事业提供资金保障；积极支持贫困县开展统筹财政涉农资金整合，全市5个贫困县统筹整合财政涉农资金13.67亿元；加强财政扶贫资金使用和监管，确保了项目资金的专款专用和工程效益的正常发挥。农开中心创新机制，探索实施“政、银、担、保、投”五位一体联动机制，撬动金融和社会资本投向农业，助推我市脱贫攻坚工作。农综办积极争取美丽乡村试点建设、一事一议财政奖补、农村人居环境等项目资金4.2亿元，其中申报2016年、2017年美丽乡村23个试点项目一次性通过省级评定，申报成功率100%，申请资金2.89亿元，同比增长150%。另外，我局4名驻村第一书记认真履职，想真招，办实事，助推所在贫困村脱贫攻坚。人事科加强驻村第一书记管理，建立第一书记联席会议制度，积极开展帮扶解困工作。
（四）补短板兜底线，着力改善民生福祉。坚持为民聚财、为民用财，让全体人民共享改革发展成果。全年全市民生支出337.5亿元，增长6.5%，占一般公共预算支出的比重为81.4%。一是支持发展现代农业。全年农林水支出完成59亿元，同比增长9.7%。农业科积极争取上级支农专项资金24亿元，全面落实各项支农惠农富农政策，支持培育新型农业生产经营主体，推动农业生产适度规模经营，支持农村土地承包权确权登记颁证。及时兑付耕地地力保护补贴、棉花目标价格补贴、农机补贴等资金11.1亿元，有效调动了农民种粮的积极性，提高了全市农业生产机械化水平；安排专项资金2188.5万元，确保第十九届“中国农洽会”顺利召开。农业科、经建科累计筹措资金4.5亿元，加快实施高标准粮田“百千万”工程及农田水利等基础设施建设。农开中心投入资金2.4亿元，支持土地治理高标准农田建设18.5万亩，提高农业综合生产能力、扶持农业综合开发产业化和农业、林业部门产业化项目。金融贸易科大力推进政策性农业保险工作，支持金融机构加大三农扶持力度，开办了地方特色险种肉牛保险，投保数量和保费收入规模均位于全省前列。二是完善就业和社会保障体系。全年就业和社会保障支出67.8亿元，增长14.1%。社保科继续支持全民技能振兴工程项目建设，落实政府购买基层岗位吸纳高校毕业生就业实施办法，支持各类群体就业创业工作顺利开展。城乡低保和农村五保补助水平进一步提高，农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。积极推进机关事业单位养老保险并轨改革，2016年市直已有342家单位实现养老保险征缴发放，覆盖人员18395人，投入养老并轨改革资金9705万元。三是提高教育发展水平。教科文科支持办好人民满意的教育，支持发展现代职业教育、支持提升高等教育质量，全年教育事业支出85.1亿元，增长11%。统一城乡义务教育“两免一补”政策和生均公用经费基准定额，