在全市加快工业发展推进大会上的讲话　　

同志们：　　

这次会议，主要是贯彻落实**市委十届十一次全会精神和加快工业发展决策部署，回顾总结工作，研究分析形势，安排部署当前和今后一个时期的工业发展任务，动员全市上下进一步确立重视工业的鲜明导向、凝聚大干工业的思想共识、完善抓好工业的总体部署、传递狠抓工业的工作压力，加快工业发展，建设产业强市，奋力推动工业经济在新常态下取得新成效、实现新突破。刚才，10个单位作了表态发言，决心很强、干劲很足、措施很硬，希望大家牢记责任、锁定目标，践行承诺、真抓实干，更加自觉主动地把工业发展的重担挑起来，把各项目标任务完成好。　　

工业一直是**的主导产业、中流砥柱，起步比较早，基础也比较好，历届市委、市政府对工业的发展一直高度重视。特别是2014年，经济步入新常态，给工业发展带来了新挑战。市委、市政府审时度势，向全市发出了“吹响转型集结号，打造发展升级版”的动员令，组织实施了传统工业高端提升、新兴产业加快培植计划，经过两年多的努力，取得了显著的阶段性成果。在工信部发布的《2015年中国工业发展报告》中，我市位列全国工业百强县第37位。一是总量规模加速膨胀。以实施“千企升级”行动计划、“一十百”工程为抓手，积极引导企业技改扩规、新上项目，持续膨胀规模、扩大总量。目前，全市规模以上工业企业达到400家，其中，主营业务收入过百亿的1家、过30亿的2家、过10亿的33家、过亿元的197家。去年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1316.7亿元，利税137.3亿元，利润81.2亿元；今年上半年，实现主营业务收入552.3亿元，利税55.4亿元，利润32.8亿元，在经济下行压力加大的形势下，保持了良好的基本面。二是结构调整纵深推进。深入实施工业五年更新改造计划和“四换四名”工程，近年来共铺开总投资484亿元的194个过千万元技改项目。七大主导产业主营业务收入占到全市的88.7%，其中工程机械、精细化工、钢铁冶金三大产业突破百亿级。把战略性新兴产业作为工业经济的主攻方向和发展重点，大力发展 “四新一高”产业，全市规模以上新兴产业企业、高新技术企业分别达到113家、91家，今年上半年产值占比分别达到23.7%、31.71%，同比提高了1个、2.57个百分点。三是创新能力显著提升。大力实施科技兴市、人才强市战略，以培育创新型企业为主体，全面推动产学研融合发展，常年组织开展招才引智行动、百名创新人才引进计划，今年组织开展了“创新突破年”活动，铺开实施了“十大创新工程”、134个创新项目，积极引入“千人计划”、“万人计划”、“泰山学者”等专家人才，加快建设院士工作站、博士后工作站、工程技术研究中心等研发机构平台。全市90%以上的企业与高校科研院所建立了长期合作关系，**市级科技型中小企业达到83家；引进各类高层次人才385人，其中院士3人、“千人计划”专家3人；争创中国驰名商标12件。四是产业布局持续优化。综合考虑资源禀赋、交通区位、产业基础、环境承载等方面的现有基础和潜在优势，突出“一区一主业、产业有特色”，集中规划打造 “一区五园”产业布局，每个园区均成立指挥部，由市级领导牵头，集聚优势资源、集中用力突破。近年来，“一区五园”共吸纳聚集过亿元项目155个，总投资923亿元，占全市总量的87.2%、91.4%，园区已成为支撑经济发展的强势增长极。　　

尽管我市的工业发展取得了一些成绩，但与建设现代产业强市要求相比、与先进发达地区相比，还存在很多的问题、较大的差距，主要表现在：一是总量不够大，大个头企业少。规模以上工业主营业务收入仅占**的19.1%，分量还不够重；缺乏行业领军企业，主营业务收入过百亿的只有石横特钢1家，五十亿级的存在空档，十亿级的还不够多，龙头培植后继乏力，龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业跃进的工业发展格局还未真正形成。二是结构不够优，产业层次偏低。长期积累的结构性矛盾依然突出，钢铁冶金、煤电能源等高能耗、资源型企业所占比重较大，特别是煤炭、钢铁作为去产能的重点行业，对我市的工业发展带来较大影响；传统产业没有形成大中小企业配套的产业集群和产业链，缺乏纵向的专业化分工，产业集中度偏低；新兴产业起步晚、总量小，培植不快，还没有形成规模集聚效应。三是装备水平低，技术含量不高。对智能制造这一未来制造业发展的重大趋势认识不足，装备水平普遍较低，产业以劳动密集型为主，研发能力不强，真正掌握核心技术，拥有自主知识产权的产品偏少，附加值不高，企业竞争力不强。四是大抓工业的氛围不浓，运作现代经济能力不足。部分部门和同志对供给侧结构性改革缺乏深入研究、深度思考，不善于把握工业经济发展的阶段性特征，不善于协调解决出现的新问题，不善于调动和发挥各方面的积极性，导致推进过程中出现氛围淡化、思路空化、力度弱化、服务虚化的现象。对这些问题，我们要在今后的工作中对症下药、强力攻关，弥补短板、扭转局面，全力推动工业经济又好又快、更好更快发展。下面，我讲五个方面的问题。　　

一、工业经济是**的发展脊梁，要始终坚持“工业立市、产业强市”不动摇　　

习总书记指出，“实体经济是我国经济实力的根基，财富创造的来源。”工业强则城市强，工业兴则百业兴。就**而言，以前的发展，得益于工业；今后的发展，离不开工业，更要依赖于工业。可以说，工业是**未来的关键所在、潜力所在、希望所在。从**的实际看，工业作为第一支撑点，必须做大做强。去年，工业对全市gdp的贡献率达到46.8%，工业税收占全市工商税收的62%，提供的就业人数占全市就业总人数的74.9%。从这些数据可以看出，工业就是**经济的“天”，不可替代。**发展已进入工业化中后期，产业结构要由“二三一”加快向“三二一”转变，这并不意味着工业的地位下降了。“三二一”结构必须是工业充分发展前提下、实体经济提供良好支撑基础上的“三二一”。没有工业的大发展，“反哺”农业就难以实现，“兴三产”也就没有基础。从发展的形势看，工业面临战略机遇期，必须乘势而进。新常态一定程度上造成了实体经济产能过剩、成本上升、利润下降，工业经济发展遇到很多困难。经济最困难的时候，往往是国家政策最密集的时候，也是新一轮产业大发展、企业大腾飞的蓄能期。无论是国家层面力推的供给侧结构性改革，还是各级连续出台的鼓励优惠政策，都在为企业发展增添动力、解压减负。我们一定要辩证地、积极地、全面地看待形势，充分认识到当前这个阶段是宏观政策针对性最强、支撑最有力的时期，是企业转型方向最明确、新空间不断涌现的时期，是有效投入成本最低、兼并重组机会最多的时期，因势而谋、顺势而动、乘势而进，更加注重工业经济发展质量和效益，准确把握稳增长和调结构的平衡点，真正把注意力集中到结构调整