在全市创建全国文明城市暨诚信建设制度化　　

现场推进会上的讲话　　

同志们：　　

今天会议的主要任务是贯彻落实中央文明办和省文明委近期关于文明城市创建工作要求，对前一阶段文明城市创建工作情况进行现场检阅、通报分析，对下一阶段重点工作进行部署安排。　　

6月3日，省文明委在宿迁市召开深化文明城市创建工作推进会，围绕构筑道德风尚建设高地、建设社会文明程度高的新江苏，提升全省文明城市创建水平进行研究部署。从会议上各地交流情况来看，全省现有12个县级提名城市创建氛围日益浓厚，竞争日趋激烈，呈现出百舸争流、你追我赶的态势。会议指出，各参创城市都存在如何深化拓展、巩固提升创建工作的问题，要持续加大创建力度，在对标找差、补缺补短、争先进位上下功夫。　　

7月4日，中央文明办下发《关于全国文明城市和提名城市深化创建工作、保持创建经常化的通知》，要求全国文明城市创建要围绕“贯彻中央精神要求、突出思想道德内涵、建设和谐宜居城市、注重创建利民惠民、着力强化问题导向、创新工作方式方法、加强城乡一体共建、健全完善长效机制”等8个方面工作深化创建工作。中央文明委今年继续以省为单位组织县级城市年度测评，今年和去年的省内测评成绩，将作为明年推荐全国县级文明城市评选候选城市的依据。下半年，中央文明办将牵头组建暗访组，从现有的87个全国文明城市（区）和286个提名城市（区）中随机抽选暗访对象，采取不发通知、不打招呼、不定时间、直接暗访的方式进行督促检查，对暗访中发现的存在问题较多、群众意见较大、创建力度松懈、工作明显滑坡的城市（区），将采取媒体曝光、限期整改、取消提名城市（区）参评资格、停止全国文明城市（区）资格的惩戒措施。近期省文明办要求各提名城市要围绕贯彻中央文明办通知精神，对照《全国文明城市测评体系》，迅速做好中央文明办暗访督查各项准备工作，确保7月底前工作全面到位。　　

从刚才通报的二季度测评和一季度测评反馈问题整改情况看，我们有很多需要出重拳、下气力的地方。一是常态化创建亟待强化。随着创建工作持续推进，有些部门、镇村和社区或多或少地出现了松劲懈怠现象和厌战情绪，工作的责任心和主动性有所减弱，交通秩序、城市“牛皮癣”、流动摊点、占道经营、背街后巷、农贸市场管理等动态性、反复性强的问题“回潮”现象较为严重。二是难题攻坚力度亟待加大。3月下旬，市新“六城同创”领导组办公室下发了《2016年创建全国文明城市难题攻坚任务分解表》，对市民群众反映强烈、影响城市文明形象的16个创建攻坚项目明确了工作任务、责任主体和时间部署。从各家报送的旬报表及督查情况看，总体推进不快，工作成效不够明显，不少项目没有达到序时要求。三是交办问题的整改效率亟待提高。一季度测评反馈问题是3个月前通报交办的，期间创建办又督查交办过两次，但仍有不少问题未能整改到位，总体整改率较低。　　

面对中央和省的创建工作高要求，面对激烈的竞争态势和当前创建工作中存在的薄弱环节，要求我们在文明城市创建这个问题上，不能有丝毫懈怠，不能有任何侥幸，大家一定要以强烈的危机感和紧迫感，以咬定目标不放松的韧劲，真正把各项创建工作抓紧、抓实、抓到位。下面，就下一阶段深化全国文明城市创建工作，我讲四点意见。　　

一、坚持以人民为中心的工作导向，在创建育民惠民上下更大功夫　　

深化全国文明城市创建，目的是为民惠民育民，核心是培育文明的市民、建设有内涵的城市，最大的特点在于群众性，需要把以人民为中心的工作导向贯穿于创建全过程，落实到促进人的全面发展和提高群众满意度上来。　　

首先要突出创建育民，引导市民在参与创建中提升道德境界和文明素养。一要持续加强公民道德教育。充分发挥各类道德讲堂、宣传文化阵地和爱国主义教育基地作用，运用好 “爱国主义和全民国防主题教育月”、“全民阅读”等活动载体，不断深化“爱敬诚善”主题教育。用好公益广告征集获奖作品资源，加大刊播覆盖面、增强感染力，让人们浸润在向上向善的生活情境和社会氛围之中。今年文明城市年度测评，将增加对公益广告宣传的考核权重，不仅考核有没有，还要考核美不美，凡户外公益广告与周边环境不相协调或为应付检查而临时张贴的，都要进行扣分。要持续开展“最美如皋人”培育选树活动，筹办好9月份江苏省道德模范与