全县上半年经济运行形势分析会上的讲话　　

同志们：　　

这次经济形势分析会是县委、县政府在关键时期召开的一次十分重要的会议，关系到上半年能否实现时间过半、任务过半的目标。近几年，我们加大了经济形势的分析力度，每半年都召开一次经济形势分析会，分析研判当前经济形势，吃透情况、看清变化、把准问题、抓实举措，动员全县上下进一步坚定信心，精准发力，全力以赴完成全年目标任务。　　

刚才，哈里别克同志通报了全县上半年经济运行情况，发改、农牧、工信、住建、财政、文体、国税等部门负责人就上半年工作完成情况和下半年工作打算作了发言，请大家会后认真抓好落实。下面，我讲三点意见。　　

一、认清形势，切实增强加快发展的主动性和责任感　　

今年以来，在宏观形势严峻复杂、发展任务艰巨繁重的情况下，全县各部门、各单位采取早谋划、早着手、早见效的工作思路，狠抓各项任务指标，科学统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，适应经济发展新常态，保持了经济社会平稳发展的良好势头。主要有三大特点：一是部分经济指标增幅较快。第一产业增加值、固定资产投资、城镇居民可支配收入、农牧民人均可支配收入、一般公共财政预算收入等五项指标高于市上下达我县的计划增速，保持了高位递增的良好态势。特别是一般公共财政预算收入超出市上下达指标38个百分点。二是重点项目建设力度加大。今年计划实施新续建项目97项，截止目前，已开工78个，开工率80.4%，完成固定资产投资20.5亿，占市政府下达目标任务的50.5%。与去年同期相比，呈现出开工率高、固定资产投资多等特点。三是民生保障坚强有力。由于受财源项目短缺，税费制度改革等因素影响，财政增收十分困难，但财政支出仍然保障了民生投入。上半年，财政用于民生的支出达到1.83亿元，较去年同期增长21%。同时，城镇居民和农牧民收入稳步增长。预计6月底，两个收入分别增长9.6%和10.7%，上半年稳增长、惠民生的要求基本得到落实。　　

在肯定成绩的同时，一些切实存在的问题我们必须认真加以解决。一是工业发展后继乏力。传统产业方面，做为曾经的支柱产业石棉由于受到环保和安全等新政策影响，正在停产整合，截止目前还未生产。铁精粉受经济下行、成本上升、市场低迷、价格下跌等因素影响，目前也未生产。新能源产业方面，电网基础设施建设滞后的问题凸显，目前仅有110kv变电站和330kv变电站，新能源项目受电网接入困难、上网电量限电严重等因素影响，企业投资建设的积极性减弱，一些项目业主拿到指标后没有开工建设，严重影响了固定资产投资。二是招商项目落地困难。项目前期工作滞后，矿产资源家底不清，部分矿产资源被省级地勘部门圈定，不能进行开采。特别是中央八项规定和省市县委十项规定出台后，部分单位领导干部怕承担风险，对招商工作顾虑重重，对上争取的积极性不高，主动挖掘上级投资信息、抢抓政策投资机遇、跟踪上级扶持资金等方面热情减弱，甚至有些单位存在不愿谋划、不愿出去、不愿争资的问题。截止6月底，签约项目9项，落地5项，签约金额完成全年计划的28%。 三是结构调整任务艰巨。工业上，虽然我们加大了招商力度，但目前，除了恒亚、海源两个财源项目外，没有其他支撑工业经济的大项目、好项目，结构调整的成效还不明显。农牧业上，虽然投资修建了温室大棚和养殖棚圈，建成了农业科技示范园，设施农牧业初具规