对2015年全国1%人口抽样调查相关问题调研报告

     xx县2015年全国1%人口抽样调查工作，在州统计局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻国家、省、市有关文件及会议精神，严格执行《调查方案》的各项规定，统筹谋划、精心组织、科学实施，经各相关部门积极支持、配合和全体调查工作人员的艰苦努力，圆满完成了各项调查工作任务。此次调查摸清了我县2010年以来人口数量、构成、就业、社会保险以及居住等方面的变化情况，为我县制定“十三五”规划和有关政策提供了重要的决策依据，同时在组织实施、调查技巧等方面做了大量的探索，为今后的人口调查积累了宝贵的经验。
一、2015年人口抽样调查工作成功的方面
　　（一）方案设计科学合理是做好调查工作的重要前提。
　　这次1%人口抽样调查从技术的角度讲，抽样调查的总体规划、制度设计、指标设置、软件开发和运用，是前几次人口抽样调查无法比拟的。抽取样本的方法比以往更科学，代表性更强，普查结果利用率比以往提高, 大大提高了县级调查的积极性和责任心。其次，这次调查的核心指标仍是总人口、出生和死亡人口，但新增人口就业、社会保险、行业、就业等多方面内容，调查结果比以往人口普查和人口抽样调查更全面，更具体，资料适用性更强。第三是对常住人口进行了较好的界定，改变以往对五种人的区分，调查表中的r6、r7、r8、r9这四项指标设计更为科学，有效地避免了重登和漏登现象，确保了常住人口、户籍人口和流动人口的查实搞准。
　　（二）宣传开路，为人口抽样调查创造了良好的舆论环境
此次抽样调查对宣传工作尤为重视，在调查工作开始前，做了大量的宣传动员工作，使1%人口抽样调查的目的、意义和方法家喻户晓、人人皆知，取得了广大干部、群众的支持和配合。我县在宣传中针对不同的人群，分三个层次开展宣传。一是对领导层的宣传，主要通过各种会议和文件，着重统一思想，提高认识，消除思想顾虑；二是对面上的宣传，主要通过新闻媒介、电子信息平台、宣传画、大小横幅、标语等形式广泛宣传，大造声势，形成浓厚的宣传气氛；三是对调查点上的宣传，在发放“致调查户一封信”的基础上，充分发挥调查员的作用，上门入户做耐心细致的宣传解释工作，争取到群众的支持配合，如实申报。
（三）加强培训，提高调查队伍综合素质是确保人口抽样调查登记一次成功的关键
人口抽样调查不同普查，是由样本推算总体，对调查数据的真实性要求更高。而调查队伍素质的高低直接影响着调查质量，培训一支有事业心、责任感、会调查的高质量调查队伍，是确保调查工作顺利的关键。
我县共有调查小区19个，分布在11个乡镇中的19个村委会和社区，按照每个调查小区至少要配备1名指导员和一名调查员的选调原则，结合各小区情况，全县共抽调“两员”42人，全部由乡镇统计员和抽中村（社区）的村（社区）干部或大学生村官担任，考虑到本次调查要采用pda进行数据采集，要求每个小区操作pda的人员具备一定的文化素质和电脑运用技能。选调结果，本次调查的“两员”文化程度普遍提高。
为确保工作质量，提高两员的业务能力，我们举办了三期培训班，分别就抽样框整理、区域划分、调查表指标解释及调查要求、pda操作技能等内容开展培训，培训人数达115人次，为提高调查数据质量提供有力的技术支撑。
（四）搞好1%人口抽样调查，入户登记是关键
在确保百分之百入户调查登记的前提下我们真正做到了“区不漏户，户不漏人，人不漏项”。一是明确登记时间和方法。登记时间为11月1日至15日，视不同情况合理安排；登记方法为入户询问、逐一调查、逐项填报。二是明确调查重点。将重点放在社区、流动人口、出生和死亡人口上。相比之下，社区、流动人口、出生和死亡人口的调查要困难和复杂一些，对此我们进行了反复核查。三是掌握调查技巧。这次1%人口抽样调查项目多，技术要求高，工作难度大，我们不仅重点培训了调查员和调查指导员的业务知识，还重点辅导了他们入户调查技巧。重点强调了以下几点：（1）调查员在入户登记前要做好充分的准备，包括业务、资料及相关证件的准备、心理准备和工作计划安排等，打有准备之仗。（2