为适应基层党建工作面临的新情况、新任务，全面提升基层党建科学化水平，4月份，州委组织部组织各县（市）委组织部、州直各党工委和乡镇书记共40人，在厦门市思明区委党校举办临夏州提升基层党建工作水平能力专题培训班，重点学习了以《全面从严治党、构建正风肃纪新常态》、《习近平总书记在厦门——践行三严三实》、《基层党建工作经验介绍》、《厦门市非公企业党建工作经验介绍》为主题的专题辅导讲座，实地观摩了厦门纯德资企业林德叉车厂党建工作、嘉莲街道盈翠社区党建引领老旧小区改造等10个现场教学点。这次培训班主题明确，重点突出，内容丰富，特色鲜明，对全州做好新形势下基层党建工作有了新的启发和认识。　　

一、对厦门市基层党建工作的认识　　

厦门市是改革开放的前沿、海峡两岸合作的重要窗口，非公经济起步早、发展好，台资、外资企业高度集聚，特别是在在非公经济组织党建和城市社区党建方面，积极探索、不断创新，走在了全国的前列。厦门市委十分重视非公和社区党建工作，着眼于夯实党的执政基础，坚持把非公和社区党建工作作为基层党建工作新的重要领域，下大力气抓好党的组织和工作覆盖、发挥党组织和党员作用、加强党建工作骨干队伍建设等各项工作，非公和社区党建工作不断取得新进展，在推动厦门经济社会科学发展中发挥了重要作用。　　

（一）厦门市非公和社区党建工作的经验做法　　

1、坚持梯次培育，持续扩大党的组织和工作覆盖。主动适应非公企业快速发展的形势要求，把建立党的组织作为一项基础性工程，扎实有序推进“两个覆盖”工作。一是壮大党员队伍。注重工会、共青团组织先行，在非公企业建立各类群团组织，开展推优入党工作；注重向非公企业推荐、输送党员职工；注重将发展党员政策向非公企业适当倾斜，加大了在生产经营骨干中发展党员力度。二是推动联合组建。在抓紧抓好具备条件非公企业单独组建党组织的同时，通过“1+n”联合组建形式，以强带弱，成立区域型、行业型、乡情型联合党组织，并发挥联合党组织“孵化器”作用，逐步培育催生独立党组织。以工业园区、商务楼宇、商业街、专业市场等为单元，先后建立了区域党组织。以龙头企业为依托，发动产业链上下游关联企业，联合建立了出租车、家庭旅馆、建材装饰等行业党组织。以同乡同源为纽带，建立了异地商会党组织，覆盖会员企业。三是抓好集中组建。采取领导干部挂钩帮助、分解任务、督促检查、定期通报等措施，集中时间、集中力量、集中资源抓组建，党组织覆盖率明显提升。　　

2、坚持选优配强，打造非公企业党务工作骨干队伍。通过多样化选配、专业化培训、制度化激励，建设数量充足、素质优良、专兼职结合的党组织书记和党建工作指导员队伍，为抓好非公企业党建工作提供人才支撑。一是加强党组织书记队伍建设。拓宽党组织书记来源，通过内部民主选举、上级协商委派、公开招聘等方式，为所有非公企业党组织选配了负责人。建立分级分类培训制度，市、区、镇三级普遍开展示范培训、集中轮训和任职培训，加大了非公企业党组织书记培训力度。二是加强党建工作指导员队伍建设。建立党建工作指导员、兼职组织员信息库，推行一年一聘和分级管理培训制度，选派优秀党员包片指导非公企业党建工作。试行机关干部到非公企业挂职制度，选派机关企事业单位在职干部，到乡镇、街道和工业园区进行为期1年的“驻街（镇、园区）包企”挂职锻炼，帮助企业加强党建工作。　　

3、坚持服务导向，充分发