县长在县政府办“两学一做”学习教育讲党课提纲　　

　　　　

“两学一做”学习教育对全体党员提出了“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“两学一做”学习教育把“讲政治、有信念”摆在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的极端重要性。下面，我结合个人的认识和体会，以“自觉严守政治纪律政治规矩”为主题，与大家探讨三个方面的问题。　　

一、准确把握政治纪律政治规矩的深刻内涵和重大意义　　

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。　　

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。　　

——从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大凝聚力、战斗力，必须始终严守政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。　　

——从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。　　

——从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大政治主张和政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。　　

党的十八大以来，习近平总书记反复强调讲政治、有信念，强调政治纪律、政治规矩，强调理想信念是共产党人的精神之“钙”。我们要深刻理解总书记关于政治纪律和政治规矩方面的重要论述，坚决落实“五个必须”要求，视之为干事创业的根本遵循，自觉做政治上的明白人。　　

二、切实认清在严守政治纪律政治规矩方面存在的突出问题及其现实危害　　

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。归纳了一下，主要表现为“五个主义”：　　

一是理想信念上的虚无主义。习总书记在出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会时指出，“虚无主义是在西方各种以唯心主义历史观为哲学基础的错误思潮影响下，形成的一股政治思潮。它消解的是人们的文化认同，瓦解的是人们的理想信念，摧毁的是民族自尊心和自豪感，消融的是民族精神。”作为马列主义政党，没有马列主义作为思想上的“定海神针”，党员干部的理想信念就会产生动摇，在事关重大原则问题上就会立场不坚定，在大是大非面前就会旗帜不鲜明，就容易丧失基本的政治立场和党性原则。现在，我们少数党员干部不珍视党的历史，对马克思主义的科学性、社会主义的必然性、中国共产党执政的合理性不能保持一贯清醒的认识，对党的理论体系和决策部署不学习、不研究、不领会，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，导致理想信念动摇，精神空虚匮乏，行为出现偏差。　　

二是工作落实上的本位主义。本位主义者缺乏大局观和全局意识，考虑问题时往往以自我或小团体为中心。它包括形形色色的地方部门保护主义和以个人利益为中心的官本位主义。其中，地方部门保护主义的突出表现为：有的党员干部大局观念淡薄，在执行上级决策上搞实用主义，甚至有令不行，有禁不止，合意则取，不合意则舍，在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。官本位主义突出表现为三种类型：1、权力崇拜型。有的干部做了一点事情，生怕领导不知道，总想找机会向领导汇报汇报，正常汇报工作是必要的，但是心里揣着“小九九”来汇报工作，我们是不欢迎的。2、权力滥用型。一些干部权力法定、权力公器意识淡薄，行使权力不讲边界，不讲规则，不讲程序。3、权力寻租型。有的干部把权力作为追求和实现个人利益的资本和筹码，大搞权物交易、权钱交易。　　

三是同志关系上的山头主义。有的党员干部热衷于拉帮结派，以地域、同学、战友以及出身、经历划界，立山头、搞宗派、编“关系网”，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，甚至搞“私人俱乐部”。这些都是“山头主义”的典型表现。　　

四是个人行为上的自由主义。毛主席曾写过一篇著名的政论《反对自由主义》，文中列举了自由主义的11种表现，有不少至今还能在我们周围发现。比如，少数党员干部在一些重大问题，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上，信口开河、妄加评论，散布一些与党中央不一致的论调，把听来的小道消息当做“新闻”传播，对社会舆论产生了错误导向；有的同志对县委县政府的决策部署不是一五一十地去抓落实，而是在背地里说三道四、叫苦连天，觉得工作推进太难了，任务太重了，在局部造成了非常消极的影响；有的同志在工作中“爱国爱党”，在网络中却自由散漫，发帖跟帖随意制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，人格分裂，做“两面人”。　　

五是困难斗争面前的好人主义。好人主义奉行“多栽花、少栽刺”庸俗关系学，回避问题、掩盖矛盾，放弃原则、取消批评，害党，害人，害己。好人主义体现在政治立场上，就是缺乏定力、不敢斗争；好人主义体现在为人处事中，就是一团和气、八面玲珑；好人主义体现在干部监督管理中，就是不管不问、听之任之；好人主义体现在遇到各种困难时，就是怨天尤人、不思进取。　　

三、把严守政治纪律政治规矩落到实处　　

纪律和规矩，是规范社会运行的行动指南和准则。我们党党员众多，情况复杂，尤其需要严明纪律、严守规矩。只有全体党员干部做到脑中清醒，心中明白，把自己放进带电的高压线网，才能方向清、目标明，才能保证统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能不断巩固党的执政地位。党员干部要做到严守纪律和规矩，就是要做好“清醒人、明白人、局中人和实在人”。　　

一是要做从严治党的清醒人。要清醒把握“四个全面”的战略部署，以全面从严治党为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供保障。首先要保持政治敏锐性。要做到心中有党，把牢政治方向，强化组织意识，对中央和上级党委提倡的坚决响应，决定的坚决照办，禁止的坚决杜绝。这就需要我们静下心来多学习、多思考，不断领悟党的十八大以来“五位一体”建设的总体部署，不断领悟对党要管党、从严治党的一系列要求。其次要增强政治鉴别力。要善于从政治的角度观察和处理问题，坚定正确的政治立场、政治方向、政治观点，严格遵守政治纪律和政治规矩。要在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，能经得起各种困难和风浪的考验。　　

二是要做自觉守规的明白人。现实中，在我们身边确有各种违规违纪行为。习总书记指出的“七个有之”，很好的概括了当前党员干部中存在的不良现象，我们要将其作为时刻敲响在耳边的警钟，时刻警醒自己，凡事守纪律、讲规矩，让规矩意识内化于心、外化于行，成为思想和行动的自觉。要知道，对于党员干部，哪些事不能做，哪些话不能说；哪些该这样做，哪些该那样做；哪些要请示，哪些要报告，都必须按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线。我们要对照“七个有之”这面镜子，坚持“五个必须”这个守则，鲜明坚定地做一个自觉守规的明白人。要在思想上政治上行动上始终与中央和省委、市委、县委保持高度一致，知轻重、晓进退、明是非、守分寸；要认真贯彻执行党的民主集中制原则，不搞任何形式的派别活动，坚决维护团结和谐的局面；要坚持工作请示汇报制度、个人重大事项报告制度，积极愉快地做好党所分配的任何工作。　　

三是要做严于律己的局中人。关于自律，习近平总书记曾打过一个形象的比方，他说，孙悟空把唐僧放在那，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了。孙悟空自己头上也有个圈，就是观音菩萨给他戴的紧箍咒，有了这个紧箍咒，他就不能随心所欲、无所顾忌了。我们党员干部在遵守党的纪律和规矩方面，都要自己给自己画个圈，戴个“紧箍咒”，这就是自律。一定要有一种由内而生的自我约束，真正把守规矩、讲纪律内化于心、外化于行，确保自己不发生出轨越界的行为。要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。要懂得珍惜自己的人生前途，坚持从自身做起，自觉严格要求自己，根本上就是对自己负责，也是对家人负责。　　

四是要做干事创业的实在人。身为党员干部，平时要能看得出来，关键时刻要敢站出来。要按照习近平总书记“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）的要求，做一个静心谋事、踏实干事的实在人。一要谋划工作实。新常态需要锻造新能力，需要从思想到工作上全方位适应。我们要按照经济发展新常态的要求，突出谋大事、抓大事，努力展现新的亮点，实现新的作为。二要推进工作实。对确定了的决策部署，要发扬“马上就办”的精神，敢于担当，紧抓快办，拿出具体的落实方案、列出详细的责任清单，哪项工作由谁牵头，哪些人员参与，什么时间进展到什么程度都要一清二楚，有账可查，必须杜绝选择性执行、变通性执行和折扣式执行。三要工作作风实。要养成脚踏实地、埋头实干、求真务实的作风，坚持重实际、摸实情、说实话、办实事、求实效，切切实实抓好工作的推进和落实，以实干赢得干部群众的信任和支持。四要工作成效实。对每一项工作，都要通过实实在在的努力，确保落地生根，确保有始有终，确保见到最大的成效。要带领干部群众敢打硬仗、善啃硬骨头，在把地方建设好、发展好的同时，真心实意为群众多办好事，多办实事，通过实实在在的成绩，向组织汇报，向群众汇报。