县扶贫需求调研报告

为摸清我县扶贫开发工作，总结经验，发现问题，分析制约贫困地区的主要因素，准确掌握扶贫需求，促进我县扶贫开发工作的发展，促进农牧民的增收，现将扶贫需求调研报告如下：　　

一、贫困人口基本情况　　

我县共有建档立卡贫困人口1752户、4542人，其中：农村低保人口1802人；五保户65人；农村残疾人口1606人（无劳动能力的残疾人99人）。自治区级贫困重点村2个，分别为乌什塔拉乡则格德恩呼都格村建档立卡贫困户130户402人，其中:残疾人5人、需要大病救助的12人、家庭困难人员251人，学前儿童39人、小学生99人、初中生48人、高中生23人、在读大中专生9人、低保户17户38人；乃仁克尔乡包尔图村建档立卡贫困户64户213人，其中：4户13人因病住院，长期治疗返贫，8户17人为无畜无地户，7户23人为畜少、地少户。　　

二、十二五”扶贫开发成效和经验　　

（一）扶贫开发成效。“十二五”以来，**县扶贫办紧紧抓住中央新疆工作座谈会带来的机遇，坚持“稳中求进、进中求变”的工作总基调，坚持开发式扶贫方针，确保扶贫开发与社会保障两轮驱动，坚持区域发展与扶贫进村入户同步推进，着力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，着力实施扶贫开发与环境保护统筹兼顾方略，着力推进扶贫开发精细化管理，为全面完成《十二五农村扶贫开发规划》目标任务奠定了坚实的基础。　　

1．建档立卡贫困人口减贫成效明显。2011年至2015年，全县计划解决建档立卡贫困人口的温饱与脱贫问题1671，截止目前实际完成人数为1691人，完成计划的102%。　　

2．生产生活条件进一步改善。坚持一切改革发展为了人民、一切发展成果由人民共享的执政理念，**县几年来不断增加民生投入，改善生产生活条件，使全县各族人民生活质量和水平得到明显提高。农牧民人均纯收入由2010年的8315元增加至2015年的14225元，增加71%。社会保障覆盖面不断扩大，全县参加养老、失业、工伤、生育、城镇职工医疗、城镇居民医疗、新型农村养老、城镇居民养老保险等8种保险人数共计55590人。　　

3．贫困村生产生活条件进一步改善。2011年至2015年，2个扶贫开发工作重点村新增及改扩建公路里程30公里，新增连（串）户硬化路面里程2公里，解决了1个山区村的通路问题，实现了100%的行政村通路，新增渠道9.5公里，新打抗旱机井1眼，解决1675亩人工饲草料基地和1800亩耕地的用水问题，新增小水窖21个、新铺设人畜饮水管道2公里，解决254人和8千头牲畜的饮水困难。　　

4．贫困地区公共服务水平进一步提高。2010年至2014年，我县积极推进贫困地区农村合作医疗改革试点工作，新增卫生用房面积460平方米，全县所有的行政村都有了卫生室，群众就医难问题得到进一步缓解；农村居民人口中有99.3%参加了新型农村合作医疗，29757人参加了农村合作医疗。　　

（二）扶贫开发工作经验。**县的两个贫困村分布在山区和平原，两个村的自然条件和致贫原因各不相同，差异很大，决定了我们在扶贫开发工作中必须结合实际，应势利导多途径开发。我县组建扶贫工作组，由主要领导和领导班子成员带队，抽调业务骨干参加，深入乡、村、组农户积极开展帮扶工作。将帮扶干部的思想统一到“变帮扶为帮干”的精神上来，吃住在乡村，工作在农户。围绕“农民增收、减贫摘帽”的目标，坚持做到“两个结合”，一是结合农民增收进行产业规划，逐户梳理，剖析贫困的原因，并结合他们的自身实际情况和意愿，进行合理的到户产业规划，二是结合“村容村貌、基础设施建设和农民意愿”进行规划。在规划中以着力改善居住环境、生活条件为主。在规划实施的过程中，确保“人员、资金、措施”到位，确保有人办事，有钱办事，办成好事，用干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。　　

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